9月12日，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省能源局、中國人民銀行云南省分行、國家金融監督管理總局云南監管局聯(lián)合印發(fā)了《云南省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。為了更好地理解和落實(shí)《方案》，現就有關(guān)內容解讀如下：

一、《方案》出臺的背景是什么？

一是貫徹落實(shí)國家文件要求。2023年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會(huì )、國家能源局聯(lián)文印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)電子〔2022〕181號），將生產(chǎn)能源、服務(wù)能源、應用能源的電子信息技術(shù)及產(chǎn)品總稱(chēng)為能源電子產(chǎn)業(yè)，主要包括太陽(yáng)能光伏、新型儲能電池、重點(diǎn)終端應用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品（統稱(chēng)光儲端信）等領(lǐng)域。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展能源電子產(chǎn)業(yè)的決策部署，按照省政府工作要求，省工業(yè)和信息化廳牽頭會(huì )同省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省能源局、中國人民銀行云南省分行、國家金融監督管理總局云南監管局等部門(mén)和單位，在學(xué)習借鑒其他省區市經(jīng)驗做法、深入重點(diǎn)州市和企業(yè)調研、組織召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì )等工作基礎上，經(jīng)充分征求省直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)和各州、市工信部門(mén)意見(jiàn)，編制形成《方案》?！斗桨浮废到y提出了我省推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)、保障措施等內容，是推動(dòng)云南省能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導文件。

二是云南省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當其時(shí)。近年來(lái)，云南省貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記兩次考察云南重要講話(huà)精神，結合自身資源和區位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展光伏、新能源電池等產(chǎn)業(yè)，在能源電子產(chǎn)業(yè)的光伏端和儲能端取得了較好的發(fā)展成效。光伏產(chǎn)業(yè)已形成千億級規模。全省已形成“工業(yè)硅-多晶硅-硅棒/硅片-電池片-組件”等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，建成多晶硅產(chǎn)能5.2萬(wàn)噸，單晶硅棒和硅片產(chǎn)能100GW，電池片產(chǎn)能6GW，組件產(chǎn)能5GW，石英坩堝產(chǎn)能7萬(wàn)只。2022年光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1073億元，同比增長(cháng)130.9%。新能源電池產(chǎn)業(yè)迅速壯大。全省搶抓新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，依托資源優(yōu)勢引進(jìn)行業(yè)龍頭，在短時(shí)間內引進(jìn)了德方納米、裕能、億緯鋰能、貝特瑞、恩捷、豐元、坤天、遠景等30多家行業(yè)龍頭入滇發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋上游正（負）極、銅箔、電解液等電池材料生產(chǎn)，中游動(dòng)力及儲能電池制造，下游電池應用及回收利用等關(guān)鍵環(huán)節。2022年，全省新能源電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值319億元，同比增長(cháng)4倍。

二、《方案》的發(fā)展目標有哪些？

《方案》提出，到2025年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新取得突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立，能源電子產(chǎn)業(yè)有效支撐新能源大規模應用，成為推動(dòng)能源革命的重要力量。全省能源電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3500億元，培育10-15家創(chuàng )新能力突出、具有國際競爭力的百億級能源電子企業(yè)，牽引帶動(dòng)一批上下游配套企業(yè)。新增新能源裝機規模5000萬(wàn)千瓦，形成200萬(wàn)千瓦以上集中共享新型儲能規模。

三、《方案》提出了哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？

《方案》結合我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和能耗現狀，提出了四個(gè)方面的重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是推動(dòng)高效光伏產(chǎn)品及技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)，包括晶硅電池、薄膜電池、光伏材料、智能組件及逆變器、系統和運維等內容。

二是開(kāi)發(fā)安全經(jīng)濟的新型儲能電池，包括鋰離子電池、鋰電材料、鈉離子電池、其他新型儲能電池、電池系統集成和回收利用等內容。

三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣融合應用，包括全面有序開(kāi)發(fā)新能源項目、加快新型儲能技術(shù)應用、推進(jìn)智能電網(wǎng)示范區建設等內容。

四是發(fā)展面向新能源的關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品，包括半導體材料、發(fā)光二極管、智能機器人、云計算和大數據、數據監測與運行分析系統等內容。

四、《方案》提出了哪些主要任務(wù)？

《方案》提出8個(gè)方面主要任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：

一是構建能源電子產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商，補齊發(fā)展短板。引導太陽(yáng)能光伏、儲能技術(shù)及產(chǎn)品各環(huán)節均衡發(fā)展，避免同質(zhì)化性競爭。培育壯大重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)掛牌上市。

二是完善技術(shù)創(chuàng )新支撐體系。加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度，每年組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)鏈提升重點(diǎn)創(chuàng )新項目。支持重點(diǎn)企業(yè)建設省級及以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等研發(fā)創(chuàng )新平臺。

三是打造特色產(chǎn)業(yè)集群。按照“優(yōu)化布局、分類(lèi)集聚、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、突出特色”的原則，以滇中地區為核心，大理、紅河、文山、保山、德宏、麗江等州市為聯(lián)動(dòng)發(fā)展區，培育建設一批特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區。

四是開(kāi)展能源電子試點(diǎn)示范。加快能源電子技術(shù)及產(chǎn)品在工業(yè)、通信、能源、交通、建筑、農業(yè)等領(lǐng)域應用，能源電子多元化試點(diǎn)示范，培育一批國家級智能光伏示范項目，打造一批提供光儲融合系統解決方案的標桿企業(yè)。

五是提升公共服務(wù)平臺支撐保障作用。組織能源電子領(lǐng)域高級別產(chǎn)業(yè)展會(huì )、研討會(huì )、論壇等活動(dòng)，推進(jìn)能源電子行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，運營(yíng)好現有知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺。

六是建立健全產(chǎn)業(yè)標準體系。加強光伏等能源開(kāi)發(fā)及儲能技術(shù)標準研制與應用，開(kāi)展光伏、鋰電等綜合標準化技術(shù)體系建設研究。

七是加強行業(yè)監督管理。加強光伏、鋰離子電池等行業(yè)規范管理，組織企業(yè)申報工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規范條件》《鋰離子電池制造行業(yè)規范條件》公告。引導企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎的品牌發(fā)展戰略，全面推行跨部門(mén)、跨層級“雙隨機、一公開(kāi)”協(xié)同聯(lián)合監管，提高能源電子產(chǎn)品性能及可靠性。

八是加強國際合作。依托中老、中越鐵路等大通道沿線(xiàn)資源優(yōu)勢，支持光伏、電池、電子終端等產(chǎn)品出口，深化國際產(chǎn)能合作。

五、如何做好《方案》的貫徹落實(shí)？

一是健全組織領(lǐng)導機制。依托產(chǎn)業(yè)強省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機制，成立由牽頭部門(mén)負責的工作專(zhuān)班，確定年度工作任務(wù)，定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調度。

二是加大政策服務(wù)保障。爭取國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能布局支持。統籌相關(guān)省級財政資金，對能源電子產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目予以扶持。

三是優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境。充分利用各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金，為能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(cháng)期穩定資金。鼓勵能源電子企業(yè)推廣自檢自證制度，接受社會(huì )和行業(yè)監督。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)能源電子產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

四是全面加強人才培養。深入實(shí)施“興滇英才計劃”，培養能源電子緊缺高層次人才和團隊。深化產(chǎn)教融合、校企合作，為能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養高素質(zhì)人才。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《云南省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》的通知