各州、市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部等六部門(mén)關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省能源局、中國人民銀行云南省分行、國家金融監督管理總局云南監管局共同制定了《云南省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）》，已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真組織實(shí)施。

云南省工業(yè)和信息化廳         云南省發(fā)展和改革委員會(huì )

云南省教育廳                云南省科學(xué)技術(shù)廳

云南省能源局             中國人民銀行云南省分行

國家金融監督管理總局云南監管局

　                      　2023年9月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

（2023-2025年）

為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部等六部門(mén)關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》精神，推動(dòng)全省能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據省委、省政府產(chǎn)業(yè)強省工作部署和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，制定本實(shí)施方案：

一、思路目標

（一）發(fā)展思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )部署，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標，以做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)基礎和穩固產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈為根本保障，聚焦“3815”戰略發(fā)展目標，充分發(fā)揮綠色能源、區位、礦產(chǎn)資源等特色優(yōu)勢，繼續推進(jìn)光伏、新型儲能電池產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣融合應用，推動(dòng)面向新能源的關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品加快發(fā)展，引進(jìn)培育行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展創(chuàng )新示范應用，為綠色能源強省建設提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標

到2025年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新取得突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立，能源電子產(chǎn)業(yè)有效支撐新能源大規模應用，成為推動(dòng)能源革命的重要力量。全省能源電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3500億元，培育10-15家創(chuàng )新能力突出、具有國際競爭力的百億級能源電子企業(yè)，牽引帶動(dòng)一批上下游配套企業(yè)。新增新能源裝機規模5000萬(wàn)千瓦，形成200萬(wàn)千瓦以上集中共享新型儲能規模。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）推動(dòng)高效光伏產(chǎn)品及技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)

發(fā)揮我省光伏產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和區位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展N型高效電池和組件等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節，加快引進(jìn)BIPV光伏構件、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池等新型光伏產(chǎn)品，提升電子漿料、光伏背板、光伏玻璃、電子化學(xué)品等關(guān)鍵光伏輔材產(chǎn)業(yè)化能力。加快智能光伏創(chuàng )新突破，鼓勵發(fā)展集電力變換、遠程控制、在線(xiàn)分析、環(huán)境自適應等于一體的組件、逆變器、控制系統、匯流箱、跟蹤系統、接線(xiàn)盒等智能型關(guān)鍵部件。鼓勵開(kāi)發(fā)安全便捷的戶(hù)用智能光伏系統和光伏充電寶、穿戴裝備、交通工具等移動(dòng)能源產(chǎn)品。探索建立光伏“碳足跡”評價(jià)標準并開(kāi)展認證。加快構建光伏供應鏈溯源體系，推動(dòng)光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。

（二）開(kāi)發(fā)安全經(jīng)濟的新型儲能電池

以大規模儲能、柔性并網(wǎng)、光儲一體化等新型儲能電池下游重點(diǎn)應用產(chǎn)業(yè)需求為導向，推進(jìn)儲能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高鋰、鎳、鈷、鉑、錳、生物基硬碳等產(chǎn)業(yè)資源保障能力，加快推進(jìn)符合國家標準的高性能鋰離子電池、固態(tài)電池、鈉離子電池、燃料電池等新型電池產(chǎn)業(yè)化落地。加強長(cháng)壽命高安全性電池體系、大規模大容量高效儲能、交通工具移動(dòng)儲能等關(guān)鍵技術(shù)的研究。建立完善鋰電全生命周期溯源管理體系。積極推廣基于優(yōu)勢互補功率型和能量型電化學(xué)儲能技術(shù)的混合儲能系統。

（三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣融合應用

充分發(fā)揮云南綠色能源優(yōu)勢，充分適應高比例、大規模新能源接入需要，建設清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統，推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲一體化”建設，加快市場(chǎng)機制形成，支持高質(zhì)量能源供給體系建設。

（四）發(fā)展面向新能源的關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品

加強能源電子關(guān)鍵信息產(chǎn)品和技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用，打造特色半導體材料及智能機器人產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智慧能源系統關(guān)鍵技術(shù)和電網(wǎng)智能調度運行控制與維護技術(shù)，培育智能設計、智能集成、安裝施工、應用軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、運維等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)利用新一代信息技術(shù)進(jìn)行數字化建設和應用，加快能源行業(yè)智能工廠(chǎng)建設，推進(jìn)關(guān)鍵工序數字化改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝及質(zhì)量管控系統，提高產(chǎn)品一致性和穩定性。

三、主要任務(wù)

（一）構建能源電子產(chǎn)業(yè)鏈

以企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求為主導，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商，補齊高效低成本晶硅電池片、組件、逆變器、薄膜電池、符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的光伏玻璃等光伏環(huán)節，延伸鈉離子、固態(tài)/半固態(tài)電池、氫燃料等新能源電池環(huán)節，發(fā)展傳感類(lèi)、功率半導體元器件及電子材料生產(chǎn)。引導太陽(yáng)能光伏、儲能技術(shù)及產(chǎn)品各環(huán)節均衡發(fā)展，避免同質(zhì)化性競爭。培育壯大重點(diǎn)企業(yè)，引導技術(shù)、人才、資金等要素向重點(diǎn)企業(yè)聚集，推動(dòng)企業(yè)掛牌上市。

（二）完善技術(shù)創(chuàng )新支撐體系

加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度，每年組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)鏈提升重點(diǎn)創(chuàng )新項目。梳理我省能源電子產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化難點(diǎn)、堵點(diǎn)，共同推動(dòng)以省內相關(guān)優(yōu)勢企業(yè)為主體，聯(lián)合省內外上下游企業(yè)，支持開(kāi)展全鏈條式的協(xié)同攻關(guān)行動(dòng)。依托骨干企業(yè)、高校和科研院所，在光伏原料及電池片、儲能電池材料及前驅體、電子終端元器件、廢舊電池及儲能材料的資源化和循環(huán)利用等方面，支持重點(diǎn)企業(yè)建設省級及以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等研發(fā)創(chuàng )新平臺。積極創(chuàng )建國家級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺等國家級創(chuàng )新平臺。

（三）打造特色產(chǎn)業(yè)集群

按照“優(yōu)化布局、分類(lèi)集聚、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、突出特色”的原則，以滇中地區為核心，大理、紅河、文山、保山、德宏、麗江等州市為聯(lián)動(dòng)發(fā)展區，高起點(diǎn)、高規格、高標準培育建設一批光伏、新能源電池、電子信息產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區。

（四）開(kāi)展能源電子試點(diǎn)示范

加快能源電子技術(shù)及產(chǎn)品在工業(yè)、通信、能源、交通、建筑、農業(yè)等領(lǐng)域應用，組織開(kāi)展能源電子試點(diǎn)示范項目建設。面向新型電力系統和數據中心、算力中心、電動(dòng)機械工具、電動(dòng)交通工具及充換電設施、新型基礎設施和農業(yè)等重點(diǎn)終端應用，開(kāi)展光伏+建筑、光伏+交通、光伏+5G、光伏+農業(yè)、光伏+儲能+充電等能源電子多元化試點(diǎn)示范，培育一批國家級智能光伏示范項目，打造一批提供光儲融合系統解決方案的標桿企業(yè)。推動(dòng)可再生能源基地、電力設施與數據中心項目協(xié)同布局、聯(lián)動(dòng)建設，大力推進(jìn)集中式風(fēng)光項目集約開(kāi)發(fā)和分布式能源開(kāi)發(fā)，加快推動(dòng)“風(fēng)光水儲一體化”示范基地項目建設。支持有條件的地區開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。加快推進(jìn)以電池為主導產(chǎn)業(yè)的園區綠色低碳發(fā)展，探索零碳園區建設。

（五）提升公共服務(wù)平臺支撐保障作用

搭建合作交流平臺，組織能源電子領(lǐng)域高級別產(chǎn)業(yè)展會(huì )、研討會(huì )、論壇等活動(dòng)，搭建高水平合作交流平臺。推進(jìn)能源電子行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈各類(lèi)服務(wù)和資源，鼓勵中小企業(yè)上平臺，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，提升企業(yè)本地化配套水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展。依托省內現有知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)平臺，開(kāi)展太陽(yáng)能光伏、儲能電池、終端應用以及信息技術(shù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權交易與培訓、科技成果評價(jià)等工作，完善知識產(chǎn)權布局，加強專(zhuān)利分析預警。

（六）建立健全產(chǎn)業(yè)標準體系

加強光伏等能源開(kāi)發(fā)及儲能技術(shù)標準研制與應用，開(kāi)展光伏、鋰電等綜合標準化技術(shù)體系建設研究。支持企業(yè)加強與現行能源電力系統標準銜接，開(kāi)展能源電子智能制造與運維、管理控制系統等相關(guān)標準研究，推動(dòng)建立產(chǎn)品制造、建設安裝、運行監測等環(huán)節的安全標準及管理體系。支持相關(guān)單位開(kāi)展國家智能制造標準應用試點(diǎn)，參與國際標準研究制定。

（七）加強行業(yè)監督管理

加強光伏、鋰離子電池等行業(yè)規范管理，組織企業(yè)申報工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規范條件》、《鋰離子電池制造行業(yè)規范條件》公告，加強企業(yè)申報指導和規范保持情況監督，支持企業(yè)對照規范要求，加強技術(shù)創(chuàng )新、實(shí)施技術(shù)改造，不斷提升工藝水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低單位能耗，爭取更多企業(yè)進(jìn)入國家規范公告名單。做好行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)運行情況月度監測分析，及時(shí)研判苗頭性?xún)A向性潛在性問(wèn)題，研究提出有針對性的政策措施，持續推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。引導企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎的品牌發(fā)展戰略，全面推行跨部門(mén)、跨層級“雙隨機、一公開(kāi)”協(xié)同聯(lián)合監管，提高能源電子產(chǎn)品性能及可靠性。

（八）加強國際合作

開(kāi)展國際貿易政策研究，統籌利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，根據重點(diǎn)企業(yè)全球產(chǎn)能布局，依托中老、中越鐵路等大通道沿線(xiàn)資源優(yōu)勢，支持光伏、電池、電子終端等產(chǎn)品出口，深化國際產(chǎn)能合作。在《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架下，推動(dòng)政府部門(mén)、研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)間的交流互動(dòng)，提升能源電子產(chǎn)業(yè)國際合作的水平和層次。加強與東盟國家開(kāi)展能源電子國際交流合作。

四、保障措施

（一）健全組織領(lǐng)導機制

依托產(chǎn)業(yè)強省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機制，成立由牽頭部門(mén)負責的工作專(zhuān)班，確定年度工作任務(wù)，研究制定能源電子產(chǎn)業(yè)統計監測辦法，對能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況定期開(kāi)展調度。鼓勵成立能源電子領(lǐng)域協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟等社團組織，充分發(fā)揮行業(yè)組織公共服務(wù)和支撐作用。

（二）加大政策服務(wù)保障

爭取國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能布局支持。統籌現有省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金等省級財政資金，對能源電子產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目予以扶持。鼓勵銀行機構按照市場(chǎng)化、法治化原則，加大對能源電子產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的支持力度。鼓勵保險機構創(chuàng )新保險產(chǎn)品，優(yōu)化保險服務(wù)，積極為能源電子產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險保障。落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制等產(chǎn)業(yè)政策。

（三）優(yōu)化完善市場(chǎng)環(huán)境

充分利用各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金，為能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(cháng)期穩定資金。鼓勵條件完備、具有良好質(zhì)量管理水平和信用的能源電子企業(yè)逐步推廣自檢自證制度，自檢自證開(kāi)展情況向社會(huì )公示，接受社會(huì )和行業(yè)監督。探索研究風(fēng)光項目配儲政策，研究制定新型儲能價(jià)格形成機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)能源電子產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）全面加強人才培養

深入實(shí)施“興滇英才計劃”，支持企業(yè)、高等院校及科研院所加強合作，培養引進(jìn)光伏、新能源和電子信息等緊缺高層次人才和團隊。依托云南省一流學(xué)科建設，支持能源電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的基礎、應用和新興、交叉學(xué)科發(fā)展；鼓勵有條件的高校開(kāi)設能源電子相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持有條件的高校加強建設化學(xué)、計算機科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與工程等相關(guān)學(xué)科。深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵高校建設新型現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養高素質(zhì)人才。對接云南省產(chǎn)業(yè)強省建設需要和產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條人才需求，支持行業(yè)、龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭探索建立綠色能源相關(guān)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。引導光儲端信領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)開(kāi)放內部設施對外提供人才培訓與實(shí)訓服務(wù)，支持職業(yè)院校參與企業(yè)人才培訓。