各州、市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育體育、財政、科技、人力資源社會(huì )保障、商務(wù)、市場(chǎng)監管、文旅、統計、銀保監、知識產(chǎn)權主管部門(mén)，國家稅務(wù)總局各州、市、滇中新區稅務(wù)局，中國人民銀行各州、市中心支行，各有關(guān)單位：

為加快提升我省制造業(yè)設計能力，支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)強省建設，現將《云南省推動(dòng)工業(yè)設計加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

  云南省工業(yè)和信息化廳     云南省發(fā)展和改革委員會(huì )

       云南省教育廳                       云南省財政廳

 云南省科學(xué)技術(shù)廳        云南省人力資源和社會(huì )保障廳

 云南省商務(wù)廳         國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

   云南省市場(chǎng)監督管理局             云南省文化和旅游廳

 云南省統計局    中國銀行保險監督管理委員會(huì )云南監管局

中國證券監督管理委員會(huì )云南監管局     中國人民銀行昆明中心支行

       云南省知識產(chǎn)權局

 2022年11月29日

 （此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省推動(dòng)工業(yè)設計加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

工業(yè)設計是提升產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈水平的有效手段，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。為貫徹落實(shí)國家部委的部署要求，加快推動(dòng)我省工業(yè)設計與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升工業(yè)設計能力與水平，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部等國家部委加快工業(yè)設計發(fā)展的總體部署，圍繞省委、省政府構建現代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)強省建設要求，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，完善政府引導政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，增強工業(yè)設計創(chuàng )新能力，促進(jìn)工業(yè)設計與制造業(yè)深度融合，加快發(fā)展工業(yè)設計，有力支撐制造業(yè)向高端化、信息化、綠色化、服務(wù)化方向高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

堅持政府引導和企業(yè)主體相結合。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng )造性，更好發(fā)揮政府引導作用，形成政府大力引導、市場(chǎng)有效驅動(dòng)、企業(yè)為主體的工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

堅持工業(yè)設計與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。發(fā)揮工業(yè)設計在做強產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級、培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現從簡(jiǎn)單規模、速度擴張到技術(shù)、質(zhì)量、品牌領(lǐng)先轉變。  

堅持統籌規劃與重點(diǎn)推進(jìn)相結合。統籌規劃我省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與體系建設，緊密結合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確定發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)推進(jìn)計劃，推動(dòng)工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)全面、有序、可持續發(fā)展。

堅持工業(yè)設計與服務(wù)型制造相結合。推動(dòng)工業(yè)設計與企業(yè)戰略、品牌運營(yíng)、商業(yè)模式深度融合，使工業(yè)設計不僅體現在產(chǎn)品上，更體現在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)全流程上，實(shí)現傳統制造向服務(wù)型制造轉型發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

通過(guò)設計創(chuàng )新，企業(yè)拓展國際國內市場(chǎng)、創(chuàng )建品牌的能力不斷增強，全省工業(yè)設計發(fā)展水平和服務(wù)能力顯著(zhù)提升，制造業(yè)領(lǐng)域設計短板得到明顯改善。到2025年底，力爭構建1家省級工業(yè)設計研究院或公共服務(wù)平臺；認定省級工業(yè)設計中心50家，建成2家及以上國家級工業(yè)設計中心。鼓勵創(chuàng )建工業(yè)設計企業(yè)，著(zhù)力引進(jìn)國內外一流專(zhuān)業(yè)設計機構、設計專(zhuān)家，培育本土優(yōu)秀設計人才，打造具有云南特色的工業(yè)設計品牌。

二、主要任務(wù)

（一）增強工業(yè)設計自主創(chuàng )新能力。引導企業(yè)重視設計創(chuàng )新，加大設計投入，建設工業(yè)設計中心。鼓勵企業(yè)構建“設計+研發(fā)+用戶(hù)體驗”的創(chuàng )新設計體系，建立產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新模式。引導有條件的制造企業(yè)設立獨立核算的工業(yè)設計中心或設計院，加大省級工業(yè)設計中心認定和支持力度，支持申報國家工業(yè)設計中心。鼓勵工業(yè)設計中心在發(fā)達地區設立分支機構，提升設計創(chuàng )新和市場(chǎng)拓展能力。支持創(chuàng )辦工業(yè)設計企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。支持工業(yè)企業(yè)設計業(yè)務(wù)外包專(zhuān)業(yè)設計企業(yè)，整合資源，提升創(chuàng )新效率。支持工業(yè)設計企業(yè)創(chuàng )立自有品牌。支持設計企業(yè)參與國內外工業(yè)設計重要賽事、重大活動(dòng)等，提升綜合實(shí)力。鼓勵國內外知名設計機構和設計師落戶(hù)云南。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳按照職責分工負責）

（二）提升工業(yè)設計公共服務(wù)能力。鼓勵制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)整合設計機構、高校、科研院所等資源，建設省級工業(yè)設計研究院，搭建開(kāi)放共享、專(zhuān)業(yè)高效的工業(yè)設計公共服務(wù)平臺，促進(jìn)設計資源共享、設計人才集聚、設計空間開(kāi)放共用，為廣大中小企業(yè)提供工業(yè)設計項目對接、成果轉化、交流合作、人才培養等服務(wù)。加強與國家和省外優(yōu)秀工業(yè)設計組織合作，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)或設計成果效益分享等形式，引導制造企業(yè)與設計單位加強在市場(chǎng)調研、產(chǎn)品定位、創(chuàng )意設計、生產(chǎn)工藝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌建設等環(huán)節的對接與合作，支持雙方建立長(cháng)期、穩定的戰略合作關(guān)系。鼓勵各州市積極引入設計資源，與本地區特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)設計成果落地生根，提升本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳按照職責分工負責）

（三）提升工業(yè)設計服務(wù)價(jià)值。鼓勵制造企業(yè)加大對工業(yè)設計的投入，支持工業(yè)設計企業(yè)以訂單、契約、股權等多種形式為制造企業(yè)提供設計服務(wù)。引導設計企業(yè)與制造企業(yè)開(kāi)展形式多樣、內容廣泛的對接合作，大力推廣“設計+科技”“設計+工業(yè)文化”、“設計+工業(yè)旅游”、“設計+服務(wù)”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設計”，探索建設線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)放性共享平臺，發(fā)展眾創(chuàng )設計、眾包設計、定制化設計、用戶(hù)參與設計、云設計、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同設計等新型服務(wù)模式，促進(jìn)工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提升。運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、虛擬仿真、智能控制等網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )設計和智能設計，提高設計協(xié)同創(chuàng )新能力和制造效率。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省文旅廳按照職責分工負責）

（四）強化工業(yè)設計人才隊伍建設。加大高校工業(yè)設計相關(guān)學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）建設力度，加強與國內外著(zhù)名設計院校合作，引進(jìn)先進(jìn)教育教學(xué)理念，建設高水平的工業(yè)設計相關(guān)學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）。強化專(zhuān)業(yè)設計人才培養，建設校內外設計實(shí)驗和實(shí)訓基地，鼓勵學(xué)校組織學(xué)生參加工業(yè)設計大賽，著(zhù)力培養具有創(chuàng )新視野的設計人才。鼓勵優(yōu)秀工業(yè)設計師到高校兼職授課，加大復合型、實(shí)用型、創(chuàng )新型人才培養。積極推廣產(chǎn)學(xué)研合作人才培養模式，支持院士、知名專(zhuān)家在企業(yè)設立工作站。開(kāi)展系列化，多形式的設計培訓和國際交流，引進(jìn)海內外高端設計人才。建立人才交流和激勵機制。（省教育廳負責，省人力資源和社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳配合）

三、工業(yè)設計重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域

（一）促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳按照職責分工負責）

先進(jìn)裝備制造 圍繞外觀(guān)造型、功能創(chuàng )新、結構優(yōu)化及節材節能、新材料使用等重點(diǎn)環(huán)節，創(chuàng )新設計，在高速精密數控機床、發(fā)動(dòng)機、自動(dòng)化物流設備、鐵路養護設備、軌道交通裝備、破碎篩分設備、節能環(huán)保裝備、電力和新能源裝備、高原特色現代農機具、智能化大型高效泵、城市排澇裝備等形成一批具有較強核心競爭力的新產(chǎn)品。充分運用仿真設計，通過(guò)物料供應和生產(chǎn)流程再造，實(shí)現個(gè)性化定制的生產(chǎn)模式，滿(mǎn)足個(gè)性化、小批量、多品種的市場(chǎng)需求。

新能源汽車(chē) 系統集成新能源、新材料、電子信息等技術(shù)，在外觀(guān)造型、功能創(chuàng )新、結構優(yōu)化和品牌推廣等環(huán)節創(chuàng )新設計元素，不斷優(yōu)化材料與制造工藝，推進(jìn)綠色環(huán)?；?，改善行車(chē)安全性、乘員舒適性和車(chē)身輕量化。加強信息技術(shù)應用，推廣汽車(chē)智能化、個(gè)性化設計。

生物醫藥 發(fā)展中成藥大品種、民族特色藥和中藥保健品研發(fā)設計、包裝設計與品牌設計，力爭形成一批市場(chǎng)效益高、社會(huì )效益好的產(chǎn)品與品牌。樹(shù)立通過(guò)工業(yè)設計提升產(chǎn)品質(zhì)量的理念，推動(dòng)醫藥工業(yè)與現代生物技術(shù)、基因和細胞工程、云計算等相關(guān)技術(shù)深度融合，增強從分子結構到制劑工藝全流程工業(yè)設計能力。加強“一帶一路”沿線(xiàn)特別是接壤國家基于民族多樣性的醫藥產(chǎn)品合作，共同開(kāi)展研發(fā)、應用設計，力爭形成一批市場(chǎng)效益高、社會(huì )效益好、國際國內領(lǐng)先的高端仿制藥、中藥和民族藥產(chǎn)品。

新一代信息技術(shù) 系統集成云計算、計算機軟硬件、數據中心、通信傳輸與網(wǎng)絡(luò )、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、終端設備等技術(shù)，創(chuàng )新設計理念，整合教育、商務(wù)、娛樂(lè )等相關(guān)領(lǐng)域的商業(yè)模式與服務(wù)內容，力爭形成一批國際國內領(lǐng)先的具有較強核心競爭力的新產(chǎn)品與高端產(chǎn)品。利用包括計算機軟硬件、互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等相關(guān)技術(shù)的工業(yè)設計集成創(chuàng )新，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)設備和智能終端的外觀(guān)設計，高端軟件等的交互設計。

節能環(huán)保 圍繞外觀(guān)造型、功能創(chuàng )新、結構優(yōu)化及節材節能、低碳新材料使用等重點(diǎn)環(huán)節，集成節能減排、污染控制處理、環(huán)保生產(chǎn)、云計算、計算機軟硬件、互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等相關(guān)技術(shù)，力爭形成一批經(jīng)濟價(jià)值高、市場(chǎng)前景好、綠色低碳的設計產(chǎn)品。開(kāi)展碳足跡標識產(chǎn)品設計，運用設計工具，開(kāi)發(fā)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化裝備和產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足移動(dòng)化、微型化、巨型化和超常環(huán)境工作的要求。

（二）促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型提質(zhì)增效（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳按照職責分工負責）

有色金屬 支持硅光伏、鋁制品生產(chǎn)企業(yè)建設面向用戶(hù)的個(gè)性化定制平臺，開(kāi)展規?；嗯康膫€(gè)性需求設計制造，提升產(chǎn)品價(jià)值鏈。鼓勵有色金屬龍頭企業(yè)擴展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，應用數字化、智能化手段設計建設為全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的供應鏈管理平臺。發(fā)揮企業(yè)主體作用，整合省內外優(yōu)質(zhì)設計資源，大力推進(jìn)有色金屬新材料、高端精深合金加工技術(shù)及產(chǎn)品的設計制造，滿(mǎn)足中高端市場(chǎng)需求。

煙草  圍繞煙草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展產(chǎn)品設計、包裝設計、品牌設計，營(yíng)銷(xiāo)設計等，發(fā)展雪茄、異型煙、低焦油煙、新型煙草制品等產(chǎn)品。設計打造品牌形象定位清晰、市場(chǎng)布局重點(diǎn)突出、風(fēng)格特征突出鮮明、錯位互補進(jìn)位升級的優(yōu)勢品牌集群。探索個(gè)性化定制生產(chǎn)模式，通過(guò)物料供應和生產(chǎn)流程再造，滿(mǎn)足個(gè)性化、小批量、多品種的市場(chǎng)需求。

綠色食品  圍繞堅果、核桃、咖啡、釀酒、制糖、果蔬制品、乳制品、精制茶和肉制品等發(fā)展食品飲品包裝設計、功能設計、品牌設計等，鼓勵設計與文化創(chuàng )意融合，力爭形成一批具有特色文化創(chuàng )意、市場(chǎng)效益高、社會(huì )效益好的產(chǎn)品與品牌。

消費品 鼓勵龍頭企業(yè)加大原創(chuàng )設計，打造家俱、桑蠶絲、服裝、橡膠制品等行業(yè)自主設計品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品附加值。支持有條件的地區依托產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加快建設一批服裝服飾和橡膠制品設計中心。加強創(chuàng )意設計賦能，豐富地域元素，發(fā)展工業(yè)旅游，打造一批精致伴手禮產(chǎn)品和品牌。提升木雕、玉雕、陶瓷、民族刺繡等產(chǎn)品設計水平，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式，強化品牌設計內涵，推動(dòng)傳統工藝與現代工業(yè)設計融合發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。省工業(yè)和信息化廳統籌推進(jìn)全省工業(yè)設計發(fā)展工作，建立省級部門(mén)工作協(xié)調機制，合力推動(dòng)全省工業(yè)設計發(fā)展。推動(dòng)建立省、州（市）工業(yè)設計工作體系，落實(shí)責任，細化任務(wù)，統籌推進(jìn)。建立政企學(xué)研聯(lián)動(dòng)機制，搭建工業(yè)設計服務(wù)機構和工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系橋梁。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省教育廳、省市場(chǎng)監管局、省人力資源和社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省統計局、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局、云南銀保監局、云南證監局、人行昆明中心支行按照職責分工負責）

（二）增強政策引導。鼓勵支持創(chuàng )建和提升工業(yè)設計中心、工業(yè)設計研究院項目，支持制造企業(yè)工業(yè)設計成果轉化項目和購買(mǎi)工業(yè)設計服務(wù)。鼓勵高校院所和企業(yè)基于設計創(chuàng )新和專(zhuān)利制定團體標準、企業(yè)標準，積極參與制定國家標準和國際標準。企業(yè)提供技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)收入，可按國家稅法規定享受稅收優(yōu)惠政策。適時(shí)研究制定工業(yè)設計部門(mén)統計監測辦法，加強工業(yè)設計統計監測。鼓勵銀行業(yè)等金融機構加大對工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)的金融支持，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，對工業(yè)設計形成的專(zhuān)利、商標，探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式。鼓勵符合條件的設計企業(yè)上市融資。支持舉辦工業(yè)設計賽事、工業(yè)設計對接、宣傳培訓、展覽展示等活動(dòng)。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省統計局、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局、云南銀保監局、云南證監局、人行昆明中心支行按照職責分工負責）

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。適時(shí)舉辦省級工業(yè)設計大賽，鼓勵企業(yè)、高校積極參加國際國內工業(yè)設計獎評比活動(dòng)，調動(dòng)企業(yè)與設計師積極性，傳播、展示工業(yè)設計成果。鼓勵州市、行業(yè)協(xié)會(huì )和高校等積極打造各種設計領(lǐng)域交流平臺，引進(jìn)先進(jìn)國家、地區的工業(yè)設計新理念、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理模式。加強知識產(chǎn)權保護和應用，鼓勵企業(yè)和個(gè)人就工業(yè)設計申請專(zhuān)利等。加大懲戒力度，嚴厲打擊外觀(guān)設計專(zhuān)利侵權等違法行為。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省教育廳按職責分工負責）

（四）強化宣傳引導。加強政策引導和輿論宣傳，開(kāi)展工業(yè)設計宣傳、展覽、交流等活動(dòng)，提高新產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)能力，普及安全、環(huán)保、綠色、健康設計理念，增強知識產(chǎn)權保護意識，營(yíng)造工業(yè)設計發(fā)展良好氛圍。宣傳推廣典型案例，引導企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)重視和應用工業(yè)設計。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳按職責分工負責）

政策解讀：云南省推動(dòng)工業(yè)設計加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)解讀