| 索引號： | 3070211020000013000000/2023033000000133 | 發(fā)布機構： | |
| 生效日期： | 2023-03-30 | 廢止日期： | |
| 文 號： | 主題分類(lèi)： | 政策文件 |
工業(yè)和信息化部等十一部門(mén)關(guān)于培育傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的 指導意見(jiàn)
工信部聯(lián)消費〔2023〕31號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監管、銀保監主管部門(mén)：
傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區和地方特色食品產(chǎn)業(yè)是我國食品工業(yè)重要發(fā)展載體和關(guān)鍵增長(cháng)引擎。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，加快推動(dòng)傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區和地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，助力鄉村振興和共同富裕，制定本指導意見(jiàn)?！?/p>
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施供給側結構性改革，立足區域資源稟賦和獨特飲食文化，充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力，推動(dòng)全面鄉村振興和共同富裕。
（二）基本原則
因地制宜，突出特色。深入挖掘各地優(yōu)勢資源，明確發(fā)展方向和培育優(yōu)先級，構建具有地域特色的食品產(chǎn)業(yè)體系，形成多元化、差異化的產(chǎn)業(yè)競爭格局。
市場(chǎng)主導，統籌推進(jìn)。優(yōu)化傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區和地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，助力企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成長(cháng)壯大。
產(chǎn)區引領(lǐng)，集聚發(fā)展。引導傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區進(jìn)一步發(fā)揮集聚效應，加強公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)區域品牌創(chuàng )建和宣傳推廣，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
保障安全，服務(wù)人民。強化食品企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，提升全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全風(fēng)險管控能力，在滿(mǎn)足人民群眾多樣化食品消費需求的同時(shí)確?！吧嗉馍系陌踩?。
（三）主要目標
到2025年，傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區規模不斷壯大，地域覆蓋范圍進(jìn)一步拓展，地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，供應鏈保障能力明顯改善，一二三產(chǎn)融合水平持續優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平大幅提升，“百億龍頭、千億集群、萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局基本形成。培育5個(gè)以上年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元的傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區，25個(gè)以上年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元的龍頭骨干企業(yè)，打造一批全國知名地方特色食品產(chǎn)品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。
二、主要任務(wù)
（一）增強優(yōu)質(zhì)原料保障能力
1.豐富原料品種
加強優(yōu)質(zhì)食用農產(chǎn)品原料品種資源保護利用，強化特色、珍稀農產(chǎn)品品種擴大繁育工作，為地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。加強加工適用型原料品種培育，支持高等院校、科研院所和種業(yè)企業(yè)圍繞地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力開(kāi)展加工專(zhuān)用品種資源的引進(jìn)、測試評價(jià)和創(chuàng )新利用，優(yōu)化原料品質(zhì)和加工性能，擴大適用范圍。
2.建設原料供應基地
鼓勵企業(yè)聚焦中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區并適度向邊境地區傾斜，建立長(cháng)期穩定的農產(chǎn)品原料供應基地，發(fā)展規?；N養殖。開(kāi)展農業(yè)面源污染調查監測，落實(shí)農業(yè)面源污染防治措施，規范農獸藥、肥料、飼料等農業(yè)投入品的使用，促進(jìn)農業(yè)廢棄物回收利用，嚴格土壤鎘等重金屬污染源頭防治，保護生態(tài)環(huán)境。鼓勵申報創(chuàng )建國家有機食品生產(chǎn)基地。
3.強化利益聯(lián)結機制
鼓勵地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)以訂單農業(yè)等方式，與農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成穩定的協(xié)作關(guān)系，或與農產(chǎn)品原料種養殖戶(hù)建立契約型、分紅型、股權型等多種合作模式，組織專(zhuān)門(mén)機構或專(zhuān)業(yè)人員有針對性地開(kāi)展種養殖技術(shù)指導，形成長(cháng)期穩定的優(yōu)質(zhì)原料供應來(lái)源，讓農民共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。
專(zhuān)欄1 特色農產(chǎn)品原料基地 |
1.米面制品。河南、新疆、內蒙古河套地區小麥種植基地；三江平原、松嫩平原、吉林延邊、遼寧盤(pán)錦、湖北江漢平原、貴州榕江水稻種植基地；山西小米種植基地；廣西柳州糙米種植基地等。 2.植物油。黃淮海地區花生種植基地；東北地區大豆種植基地；長(cháng)江流域油菜籽種植基地；西北地區向日葵、胡麻等特色油料種植基地；湖南油茶種植基地；青海春油菜籽種植基地；云南核桃種植基地等。 3.制糖。廣西、云南甘蔗種植基地；新疆北疆、黑龍江、內蒙古、河北甜菜種植基地等。 4.水產(chǎn)品。福建、山東、廣東、遼寧、廣西、浙江等海水養殖基地；湖北、廣東、江蘇、江西、湖南、安徽等淡水養殖基地；江蘇盱眙、湖北潛江小龍蝦養殖基地；江蘇陽(yáng)澄湖大閘蟹養殖基地；廣東湛江對蝦、金鯧、珠海海鱸養殖基地；福建寧德大黃魚(yú)、鮑魚(yú)養殖基地；海南羅非魚(yú)養殖基地等。 5.加工蔬菜。四川南充芥菜種植基地、眉山加工蔬菜基地；貴州遵義朝天椒種植基地；重慶涪陵青菜頭種植基地；湖南津市藠頭種植基地等。 6.蜂產(chǎn)品。黑龍江黑蜂國家級自然保護區、長(cháng)白山椴樹(shù)蜜源基地；陜西延安、寶雞洋槐蜜源基地，榆林棗花蜜源基地；新疆尼勒克黑蜂蜜源基地；武陵山區五倍子蜜源基地；廣東茂名荔枝龍眼蜜源基地等。 7.乳制品。內蒙古、寧夏牛乳生產(chǎn)基地；遼寧娟姍牛乳生產(chǎn)基地；陜西、山東、云南羊乳生產(chǎn)基地；廣西、云南水牛乳生產(chǎn)基地；西藏、青海、四川、甘肅、云南牦牛乳生產(chǎn)基地；新疆特色乳（駱駝、馬、驢）生產(chǎn)基地等。 8.罐頭。山東臨沂、安徽碭山黃桃種植基地；湖北十堰、隨州香菇種植基地；山東濰坊蔬菜、煙臺蘋(píng)果、煙臺山楂種植基地；四川生豬養殖基地；廣東英德麻竹筍種植基地；福建漳州雙孢菇種植基地；云南野生菌種植基地；新疆番茄種植基地等。 9.調味品。重慶江津青花椒種植基地；海南胡椒種植基地等。 10.白酒。貴州仁懷、四川川南糯紅高粱種植基地；青海青稞種植基地；湖北黃石苦蕎種植基地；山西呂梁高粱種植基地等。 11.葡萄酒。寧夏賀蘭山東麓，新疆天山北麓、伊犁河谷、焉耆盆地、吐哈盆地，山東煙臺，河北昌黎、懷涿盆地，云南迪慶葡萄種植基地；吉林通化野生山葡萄種植基地；遼寧桓仁冰葡萄種植基地等。 12.飲料。湖北宜昌柑橘種植基地；廣西桂林羅漢果、百色芒果種植基地；陜西蘋(píng)果種植基地；云南，海南興隆、澄邁咖啡豆種植基地；海南萬(wàn)寧諾麗果、文昌椰子種植基地；貴州刺梨種植基地；河北承德山杏仁種植基地；寧夏、青海枸杞種植基地；江西贛南臍橙種植基地等。 13.制茶。浙江杭州龍井茶種植基地；江蘇洞庭山碧螺春茶種植基地；四川峨眉山、海南白沙、山東日照、貴州綠茶種植基地；安徽黃山毛峰、太平猴魁、祁門(mén)紅茶、六安瓜片種植基地；福建烏龍茶、白茶、花茶種植基地；湖北咸寧青磚茶、恩施富硒茶種植基地；廣東英德、海南五指山紅茶種植基地；廣西六堡茶種植基地；云南普洱茶種植基地等。 |
（二）推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群建設
1.強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套
支持各級政府立足本地特色食品產(chǎn)業(yè)資源，加強高水平規劃布局，引導企業(yè)向傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區集中，放大產(chǎn)業(yè)集群效應。瞄準產(chǎn)業(yè)上下游配套要求，擇優(yōu)引進(jìn)農產(chǎn)品預處理、冷鏈物流、包裝印刷、電子商務(wù)等企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化升級，形成若干有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
2.開(kāi)展大中小企業(yè)梯度培育
鼓勵地方特色食品龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主引擎作用，加強科技創(chuàng )新，大力開(kāi)展品牌和渠道建設，發(fā)揮聚合輻射效應，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)發(fā)展，提高資源配置效率。加大地方特色食品領(lǐng)域專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育力度，引導各類(lèi)成長(cháng)型企業(yè)深耕細分市場(chǎng)，加強分工協(xié)作，做大做強專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和品牌，營(yíng)造大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3.構建市場(chǎng)化服務(wù)體系
支持傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區打造特色主導產(chǎn)品交易中心、批發(fā)市場(chǎng)等，鼓勵成立行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織，擴大地方特色食品影響力。加強集工藝技術(shù)研發(fā)、檢測認證、人才培訓等為一體的公共服務(wù)平臺建設，完善產(chǎn)區供電、供水、供氣、固廢及污水處理等基礎設施，支撐傳統優(yōu)勢產(chǎn)區高質(zhì)量發(fā)展。加強預冷、貯藏、保鮮等農產(chǎn)品冷鏈物流設施建設，補齊食品原料“最先一公里”短板。
專(zhuān)欄2 重點(diǎn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群 |
1.東北地區。遼寧海參制品、青芥辣根制品、錦州溝幫子熏雞、大連水果罐頭、沈陽(yáng)新民酸菜制品產(chǎn)業(yè)集群；吉林辣白菜制品、通化山葡萄酒、長(cháng)白山礦泉水產(chǎn)業(yè)集群；黑龍江嬰配乳粉、非轉基因大豆制品產(chǎn)業(yè)集群等。 2.華北地區。北京清香型白酒、烤鴨產(chǎn)業(yè)集群；天津麻花、獨流老醋產(chǎn)業(yè)集群；河北老白干香型白酒、大名芝麻香油、板栗制品、辣椒紅色素、唐山河鲀制品產(chǎn)業(yè)集群；山西清香型白酒、老陳醋產(chǎn)業(yè)集群；內蒙古呼和浩特牛乳制品產(chǎn)業(yè)集群等。 3.華中地區。湖北孝感米酒、黃石保健酒、武漢熱干面制品、鴨制品和休閑食品、潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群；湖南安化黑茶產(chǎn)業(yè)集群；河南漯河肉制品、方便食品、紅棗制品、南陽(yáng)黃酒、道口燒雞、信陽(yáng)毛尖、長(cháng)葛蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群；江西醬鴨產(chǎn)業(yè)集群等。 4.華南地區。廣東茂名月餅、涼茶、醬油、廣式臘味制品、潮汕牛肉丸制品、饒平鹽焗雞、羅非魚(yú)制品產(chǎn)業(yè)集群；廣西柳州螺螄粉及特色米粉、水牛乳、甘蔗糖、六堡茶、桂酒、合浦月餅產(chǎn)業(yè)集群；海南椰子制品產(chǎn)業(yè)集群等。 5.華東地區。山東阿膠制品、平邑水果罐頭、龍口粉絲、海參制品、海帶制品、海洋食品、德州扒雞、煙臺葡萄酒、禹城功能糖產(chǎn)業(yè)集群；江蘇高郵鴨蛋制品、鎮江香醋、宿遷濃香型白酒、南通海苔制品、靖江肉脯產(chǎn)業(yè)集群；安徽濃香型白酒、堅果制品、符離集燒雞、臭鱖魚(yú)制品產(chǎn)業(yè)集群；浙江杭州西湖龍井茶、蕭山蘿卜干、金華火腿、舟山魷魚(yú)、浙江桐廬、江山蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群；福建茶、沙縣小吃、烤鰻、魚(yú)糜制品、藻類(lèi)制品產(chǎn)業(yè)集群；上海午餐肉罐頭產(chǎn)業(yè)集群等。 6.西北地區。寧夏賀蘭山東麓葡萄酒、枸杞制品、乳制品和牛羊肉制品產(chǎn)業(yè)集群；新疆馕制品、番茄制品、紅棗制品、核桃制品、甜菜糖、葡萄酒等特色產(chǎn)業(yè)集群；青海牦牛制品、青稞制品、枸杞制品產(chǎn)業(yè)集群；陜西蘋(píng)果制品、羊乳、鳳香型白酒產(chǎn)業(yè)集群；甘肅牦牛乳制品產(chǎn)業(yè)集群等。 7.西南地區。四川濃香型白酒、眉山泡菜、郫縣豆瓣、遂寧肉類(lèi)罐頭產(chǎn)業(yè)集群；云南普洱茶、咖啡制品、甘蔗糖、宣威火腿、核桃制品產(chǎn)業(yè)集群；貴州辣椒制品、刺梨制品、赤水河流域醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群；西藏天然飲用水、青稞制品產(chǎn)業(yè)集群；重慶小面制品、涪陵榨菜、川渝火鍋底料產(chǎn)業(yè)集群等。 |
（三）提升技術(shù)、裝備和設計水平
1.增強共性基礎技術(shù)能力
借助國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等科技資源，開(kāi)展地方特色食品營(yíng)養成分、生理作用、加工過(guò)程中組分結構變化等機理闡釋研究，加快營(yíng)養靶向設計、風(fēng)味品質(zhì)修飾、功能成分高效提取分離、加工工藝適應性改造等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。強化超微粉碎、快速鈍酶、節能速凍、氣調保藏等實(shí)用工藝推廣應用。深入踐行“大食物觀(guān)”，加大新食品資源開(kāi)發(fā)力度。
2.提升先進(jìn)裝備供給能力
促進(jìn)全自動(dòng)高速無(wú)菌灌裝、智能溫控蒸煮、數控高密度發(fā)酵、微波滅菌、超高壓非熱殺菌等現代食品加工工藝裝備推廣應用。整合地方特色食品企業(yè)、裝備制造企業(yè)和科研院所力量，構建關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng )新應用聯(lián)合體，逐步提升重要裝備供給能力。支持企業(yè)大力開(kāi)展技術(shù)改造，積極應用首臺（套）重大技術(shù)裝備等，不斷提升工藝裝備水平。
專(zhuān)欄3 技術(shù)工藝及裝備提升重點(diǎn)方向 |
1.糧油。大宗糧油及雜糧雜豆產(chǎn)品抗氧化、抗老化、功能活性保持、降低致敏脹氣等穩態(tài)化綠色加工技術(shù)；傳統米面制品等主食工業(yè)化工藝技術(shù)與裝備。 2.制糖。甘蔗和甜菜預處理及適應性改造技術(shù)；膜法制糖、離子交換生產(chǎn)精制糖技術(shù)；熱能優(yōu)化集中控制技術(shù)；糖廠(chǎng)蔗渣鍋爐煙氣綜合治理技術(shù)；制糖全產(chǎn)業(yè)鏈數字化、信息化、智能化轉型相關(guān)技術(shù)與裝備。 3.制鹽。海鹽自動(dòng)化蒸發(fā)制鹵技術(shù)；全鹵制堿和高純度液體鹽技術(shù)；海鹽苦鹵綜合利用技術(shù)。 4.焙烤食品。低脂低鈉膳食纖維應用技術(shù)；全谷物食品制備技術(shù)。 5.乳制品。乳清脫鹽制備技術(shù)和乳糖提純制備技術(shù)；乳鐵蛋白等母乳營(yíng)養功能組分性能提升技術(shù)；特殊醫學(xué)用途配方食品制備技術(shù)；在線(xiàn)微生物快速檢測技術(shù)。 6.水產(chǎn)品。水產(chǎn)品高質(zhì)化生物加工技術(shù)、水產(chǎn)品營(yíng)養功效物質(zhì)高效制備與穩態(tài)化技術(shù)；水產(chǎn)品質(zhì)構維持、風(fēng)味還原技術(shù)。 7.飲料。天然營(yíng)養物質(zhì)提取、評價(jià)和應用技術(shù)；新型滅菌技術(shù)；果蔬加工廢棄物高值化綜合利用技術(shù)；高速紙基復合材料容器無(wú)菌灌裝設備；高速PET瓶吹貼灌旋一體化設備。 8.食品添加劑。先進(jìn)膜分離、色譜分離技術(shù)；超臨界萃取技術(shù)。 9.生物發(fā)酵。核心工業(yè)菌種性能提升技術(shù)；高產(chǎn)菌種篩選和發(fā)酵過(guò)程優(yōu)化技術(shù)；酶制劑特性評價(jià)和新型酶制劑創(chuàng )制應用技術(shù)；傳統發(fā)酵食品風(fēng)味保持及提升技術(shù)；智能生物反應器、智能化分離純化裝備。 10.釀酒。特色釀酒微生物菌群結構與功能優(yōu)化、風(fēng)味物質(zhì)代謝調控；酒精超高濃發(fā)酵、節能與清潔生產(chǎn)技術(shù)；酒糟高值化綜合利用技術(shù)。 11.制茶。綠茶自動(dòng)化加工與數字化品控關(guān)鍵技術(shù)及裝備。 |
3.加強工業(yè)設計推廣應用
發(fā)揮工業(yè)設計對地方特色食品產(chǎn)業(yè)的賦能作用，加速向產(chǎn)品研發(fā)、加工制造、外觀(guān)設計等各環(huán)節滲透，促進(jìn)產(chǎn)品設計與中華傳統工藝文化深度融合，有效提升產(chǎn)品附加值、競爭力和品牌影響力。深入落實(shí)限制商品過(guò)度包裝的有關(guān)標準和要求，踐行簡(jiǎn)約適度、綠色發(fā)展的食品包裝設計理念。
（四）強化質(zhì)量安全保障
1.提升質(zhì)量安全管理能力
支持地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，嚴格供貨者管理、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗等，定期開(kāi)展食品安全自查。鼓勵企業(yè)符合良好生產(chǎn)規范要求，實(shí)施GB/T 19000系列質(zhì)量管理體系、ISO22000食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系認證，加強先進(jìn)質(zhì)量管理標準宣貫培訓，建立全鏈條質(zhì)量安全風(fēng)險防范體系。鼓勵企業(yè)實(shí)施誠信管理體系國家標準，建立地方特色食品全生命周期追溯制度。
2.發(fā)揮技術(shù)支撐作用
鼓勵地方特色食品企業(yè)加強原料預處理、加工制造、包裝滅菌等環(huán)節危害因子篩查測定、異物精準識別及剔除、品質(zhì)自動(dòng)化感知等質(zhì)量安全控制技術(shù)及儀器設備的應用，提升檢驗檢測和質(zhì)量安全風(fēng)險防范能力和水平。鼓勵創(chuàng )建地方特色食品領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家級市場(chǎng)監管重點(diǎn)實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新中心。
3.加強全過(guò)程食品安全監管
建立從農產(chǎn)品原料種養殖、生產(chǎn)加工到流通消費的全程監管制度。加強地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)監督檢查，督促企業(yè)嚴格落實(shí)食品安全主體責任，嚴防原料污染等食品安全風(fēng)險。強化日常監督和抽檢監測，對質(zhì)量安全不達標的企業(yè)加大督促整改力度。強化各傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區食品安全應急處置能力，完善突發(fā)事件應急處理機制，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度。
（五）培育特色品牌文化
1.挖掘歷史文化內涵
推動(dòng)食品領(lǐng)域老字號創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及歷史文化、節慶文化、民俗文化等元素融入地方特色食品品牌，鼓勵企業(yè)將中華傳統飲食制作技藝與現代食品生產(chǎn)技術(shù)工藝合理結合。挖掘地方特色食品歷史淵源，借助短視頻、微電影、系列叢書(shū)、博物館和檔案館建設等形式，講好地方特色食品故事，展現地方特色食品獨特“味道”。
2.完善品牌培育體系
支持傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區注冊集體商標，加快培育區域公用品牌，引導產(chǎn)區內企業(yè)積極使用，提升產(chǎn)區品牌形象。鼓勵地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品，推行食用農產(chǎn)品達標合格證制度，提升品牌影響力。鼓勵傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區建立品牌運營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，加強品牌培育管理體系標準宣貫，完善品牌價(jià)值評估體系，為地方特色食品品牌建設提供有力支撐。
3.加大宣傳推廣力度
鼓勵傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區舉辦地方特色食品專(zhuān)業(yè)性展覽會(huì )、博覽會(huì )、交易會(huì )等，通過(guò)設計大賽、品鑒會(huì )等形式推廣特色主導產(chǎn)品，提升品牌影響力和美譽(yù)度。引導地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)參加“中國品牌日”“非遺購物節”“吃貨節”“網(wǎng)上年貨節”以及“全國行”和“進(jìn)名店”等活動(dòng)，加大宣傳推介力度。支持地方特色食品開(kāi)拓國際市場(chǎng)。
（六）加快轉變發(fā)展方式
1.推進(jìn)綠色低碳和安全發(fā)展
支持地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)，加快應用節水、節能、節糧的加工技術(shù)裝備，推廣應用清潔高效制造工藝，提升加工轉化率。鼓勵傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強果蔬皮渣、糧油麩粕、動(dòng)物骨血等加工副產(chǎn)物的二次開(kāi)發(fā)，提升資源綜合利用水平。強化大氣、水、土壤、固廢（白色垃圾）污染防治工作，確保生態(tài)環(huán)境安全及食品安全。嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升本質(zhì)安全水平。
2.提升數字化和智能化水平
推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)與地方特色食品全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)原料采收、生產(chǎn)加工、倉儲物流等各環(huán)節數字化發(fā)展。推廣數字化研發(fā)設計，推動(dòng)加工工藝流程再造，鍛造一批數字化車(chē)間、5G全連接工廠(chǎng)和智能工廠(chǎng)，實(shí)現柔性生產(chǎn)和智能制造，加快產(chǎn)品迭代更新，提升供給與需求適配性。
（七）推廣新業(yè)態(tài)新模式
1.促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展
支持企業(yè)鞏固與商超、便利店、社區生鮮等傳統渠道的合作，加強與大型電商平臺產(chǎn)銷(xiāo)對接，深化生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、服務(wù)全渠道布局，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下多元業(yè)態(tài)深度融合?？茖W(xué)構建地方特色食品消費需求數字預測模型，解析不同地區消費偏好以及未來(lái)消費流行趨勢，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游合理調配研發(fā)、制造及營(yíng)銷(xiāo)資源，更好滿(mǎn)足地方特色食品消費需求。
2.培育創(chuàng )新業(yè)態(tài)
鼓勵傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區拓展地方特色食品產(chǎn)業(yè)鏈，強化上下游深度融合，培育創(chuàng )新業(yè)態(tài)和模式。結合特色農產(chǎn)品原料種養殖基地，發(fā)展共享農莊、農耕體驗、鄉村民宿等業(yè)態(tài)。挖掘地方特色食品的健康養生、休閑觀(guān)光、生態(tài)保護和文化傳承等功能，引導地方特色食品產(chǎn)業(yè)與康養、旅游、科普、娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快地方特色食品預制化發(fā)展步伐，促進(jìn)傳統飲食制作技藝與現代食品生產(chǎn)工藝結合，推出一批中華美食和地方小吃等工業(yè)化產(chǎn)品。
3.打造多元融合消費場(chǎng)景
積極打造集食品品鑒、文化創(chuàng )意、社群交往等功能為一體的地方特色食品消費場(chǎng)景，提供沉浸式、體驗式、互動(dòng)式等多元化的消費體驗。積極將地方特色食品消費元素嵌入夜間經(jīng)濟、特色餐飲集聚區、大型商業(yè)綜合體等消費場(chǎng)景和載體，廣泛凝聚人氣，促進(jìn)地方特色食品消費。
三、保障措施
（一）加強組織實(shí)施
構建部、?。ㄗ灾螀^、直轄市）、市三級協(xié)同工作機制，加強央地聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區和地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育。建立部際協(xié)調機制，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各地將發(fā)展地方特色食品產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)全面鄉村振興和共同富裕的重要舉措，加強系統謀劃和督促落實(shí)。
（二）完善支持政策
充分利用現有資金渠道，支持地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)工藝技術(shù)提升、加工設備改造和數字化轉型等。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導金融機構為地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供助力。鼓勵市場(chǎng)化運作的各類(lèi)基金加大對地方特色食品領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新和薄弱環(huán)節攻關(guān)的支持力度。穩妥推進(jìn)農產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點(diǎn)。
（三）健全標準體系
充分發(fā)揮科研院所、標準化技術(shù)組織的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，開(kāi)展特色食品領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準制修訂工作。鼓勵社會(huì )團體和企業(yè)制定高于推薦性國家標準和行業(yè)標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準和企業(yè)標準。支持地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)參與國際標準制定與轉化。
（四）加快人才培養
完善地方特色食品產(chǎn)業(yè)人才培養體系，借助高校、科研院所等資源，培養產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的專(zhuān)業(yè)人才。結合地方特色食品生產(chǎn)工藝流程特點(diǎn)，開(kāi)展繼續教育和職業(yè)培訓，形成具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的高素質(zhì)技能型人才隊伍。鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)家研修培訓，培育具備研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多方面能力的現代企業(yè)管理人才。
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展和改革委員會(huì )
科學(xué)技術(shù)部
財政部
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商務(wù)部
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國家市場(chǎng)監督管理總局
中國銀行保險監督管理委員會(huì )
2023年3月16日