各州、市人民政府，省級有關(guān)部門(mén)：

   為深入貫徹省第十一次黨代會(huì )、省委十一屆三次全會(huì )精神以及省委常委會(huì )議要求，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、增產(chǎn)增效，省工業(yè)和信息化廳會(huì )同16個(gè)省級部門(mén)研究制定了《云南省激勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施》，現予印發(fā)，請認真貫徹實(shí)施。      

省工業(yè)和信息化廳 省發(fā)展改革委 省科技廳 省財政廳 省自然資源廳 省生態(tài)環(huán)境廳 省住房城鄉建設廳 省水利廳 省應急管理廳 省國資委 省林草局 省地方金融監督管理局 昆明海關(guān) 省稅務(wù)局 人民銀行昆明中心支行 云南銀保監局 云南證監局 

                              2022年11月22日

  （此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省激勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施

為深入貫徹省第十一次黨代會(huì )精神，落實(shí)十一屆省委常委會(huì )19次會(huì )議“出臺激勵政策，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、增產(chǎn)增效”要求和“十四五”規劃綱要的主要任務(wù)，把技術(shù)改造作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快企業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化、集群化轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)能級，著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系，結合云南實(shí)際，制定本措施。

一、強化導向引領(lǐng)

（一）支持智能化改造。支持企業(yè)應用智能裝備與系統、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數據應用等新一代技術(shù)實(shí)施智能化改造，擇優(yōu)按不高于項目固定資產(chǎn)投資額的15%給予補助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。重點(diǎn)支持國家級、省級智能制造標桿企業(yè)實(shí)施的智能化改造項目、省級智能制造示范項目。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負責）

（二）支持綠色化改造。支持鋼鐵、有色、化工、建材、造紙等行業(yè)企業(yè)應用先進(jìn)節能節水節材降碳等綠色工藝、技術(shù)及裝備，實(shí)施以節能、節水、清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用和固體廢物綜合利用等為重點(diǎn)的綠色化改造，擇優(yōu)按不超過(guò)項目固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

（三）支持服務(wù)化改造。支持制造企業(yè)聚焦核心業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，向總集成總承包、全生命周期管理、個(gè)性化定制、工業(yè)設計、供應鏈管理優(yōu)化、共享制造、檢驗檢測、在線(xiàn)監測、遠程運維等服務(wù)領(lǐng)域延伸實(shí)施改造和服務(wù)平臺建設，擇優(yōu)按不超過(guò)項目固定資產(chǎn)投資額的15%給予補助，最高不超過(guò)800萬(wàn)元。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負責）

（四）支持高端化改造。支持優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品升級換代、附加值提高、產(chǎn)品質(zhì)量提升改造項目；支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新材料和先進(jìn)制造系統、智能制造設備及大型成套技術(shù)裝備等實(shí)施技術(shù)改造；支持國家級、省級單項冠軍示范企業(yè)圍繞優(yōu)勢細分產(chǎn)品領(lǐng)域，實(shí)施提升生產(chǎn)工藝或技術(shù)、擴大生產(chǎn)規模等技術(shù)改造，擇優(yōu)按不超過(guò)項目固定資產(chǎn)投資額的15%給予補助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對企業(yè)使用符合國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，列入重點(diǎn)支持范圍。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負責）

（五）支持集群化改造。支持生物制品、現代中藥、綠色食品加工、綠色鋁、綠色硅光伏、綠色硅化工、有色金屬新材料、稀貴金屬新材料、石油化工、精細磷化工、新能源電池、先進(jìn)裝備制造、電子信息等標志性產(chǎn)業(yè)鏈培育打造、促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的集群化改造重大項目，擇優(yōu)給予最高不超過(guò)3000萬(wàn)元的補助。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委配合）

（六）支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)改造提升。支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)3類(lèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，加大研發(fā)投入，實(shí)施技術(shù)改造、數字化轉型和智能化升級，擇優(yōu)按不超過(guò)項目固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助，最高不超過(guò)800萬(wàn)元。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負責）

二、提升創(chuàng )新能力

（七）支持研發(fā)創(chuàng )新平臺。支持企業(yè)新設立創(chuàng )新平臺，對規模以上工業(yè)企業(yè)新設立的具有研發(fā)能力的科技創(chuàng )新組織，且企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)1.5%（含）的，給予一次性后補助經(jīng)費30萬(wàn)元。支持企業(yè)創(chuàng )建省級及以上實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心（企業(yè)）等優(yōu)勢創(chuàng )新平臺。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

（八）支持關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，對關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)揭榜制項目，按不超過(guò)項目科技投入額的40%給予補助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對省級及以上實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心等新型研發(fā)平臺的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目，擇優(yōu)按不高于項目研發(fā)投入和固定資產(chǎn)投資總額的20%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

（九）支持創(chuàng )新成果轉化。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉化，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力。對科技成果成功轉化的，給予成果受讓企業(yè)一定比例的一次性補助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵創(chuàng )辦科技成果轉化服務(wù)機構，對促成不低于3項科技成果在省內轉化的科技成果轉化平臺、年度技術(shù)交易額度在2000萬(wàn)元（含）以?xún)鹊?，給予1.5%的一次性補助；2000萬(wàn)元以上的部分，給予1%的補助；最高可補助100萬(wàn)元。支持科技成果轉化服務(wù)機構提供共性技術(shù)研發(fā)、中試、工業(yè)性試驗、工程化開(kāi)發(fā)等服務(wù)，根據績(jì)效考評結果給予運行補助，每個(gè)機構每年最高可補助200萬(wàn)元。支持成果轉化類(lèi)科技揭榜制項目，按不超過(guò)項目科技投入額的40%給予一次性補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（省科技廳牽頭負責）

（十）推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。推動(dòng)大企業(yè)、中小企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建一批大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體，鼓勵承接科技重大項目，加強共性技術(shù)研發(fā)，支持企業(yè)融通創(chuàng )新。推動(dòng)各類(lèi)科技成果轉化項目庫、數據庫向中小企業(yè)免費開(kāi)放，完善科研成果供需雙向對接機制，促進(jìn)政府支持的科技項目研發(fā)成果向中小企業(yè)轉移轉化。鼓勵大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)配套產(chǎn)品在首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委按職責分工負責）

三、優(yōu)化政策環(huán)境

（十一）加大財政資金支持力度。積極爭取中央技術(shù)改造方面的資金支持。統籌省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、科技計劃項目資金等，加大支持企業(yè)技術(shù)改造的力度。鼓勵有條件的州、市設立或依托相關(guān)專(zhuān)項支持企業(yè)技術(shù)改造。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委，各州、市人民政府按職責分工負責）

（十二）優(yōu)化項目審批流程。依法依規推行“容缺受理+并聯(lián)審批”等工業(yè)項目審批機制，著(zhù)力破解項目審批環(huán)節多、耗時(shí)長(cháng)等問(wèn)題。項目用地審批應符合國土空間規劃，規劃批復前，工業(yè)用地應符合已劃定的“三區三線(xiàn)”等國土空間規劃管控要求，并按規劃過(guò)渡期政策執行。加快推行開(kāi)發(fā)區區域評估報審制度，以省級以上開(kāi)發(fā)區為重點(diǎn)，組織對壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)災害危險性評估等涉及工業(yè)項目建設的事項進(jìn)行區域評估，形成并公開(kāi)區域評估成果。鼓勵州（市）在省級以上開(kāi)發(fā)區試點(diǎn)開(kāi)展節能審查區域評估。行政審批部門(mén)直接使用相關(guān)區域評估成果，對符合承諾制適用條件的工業(yè)項目開(kāi)展審批，加強事中事后監管。對區域評估成果不能滿(mǎn)足相關(guān)要求的特殊項目，可單獨進(jìn)行評估或補充。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省應急管理廳、省林草局，各州、市人民政府，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）
?   （十三）支持“零增地”技術(shù)改造。允許“零增地”技術(shù)改造項目先建后驗、按需報審。支持企業(yè)在符合規劃、不改變土地用途的前提下，依法依規按照程序提高現有工業(yè)用地土地利用強度、增加容積率，對其不再增收土地出讓價(jià)款。（省自然資源廳、省住房城鄉建設廳，各州、市人民政府，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）

（十四）支持“進(jìn)區入園”技術(shù)改造。支持現有骨干企業(yè)搬遷改造、提檔升級，對進(jìn)入各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)聚集區實(shí)施遷建擴建的重大技術(shù)改造項目，地方政府可比照招商引資項目落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。（各州、市人民政府，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）

（十五）加大建設用地保障力度。對工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“3個(gè)100”重點(diǎn)項目?jì)?yōu)先保障項目建設用地。對我省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按照不低于所在土地等別對應《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》的70%執行，但不得低于該項目土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規定應收取的有關(guān)費用總額。（省自然資源廳牽頭，各州、市人民政府，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按職責分工負責）

（十六）落實(shí)促進(jìn)技術(shù)改造相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。用活用好現行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，包括：增值稅一般納稅人購進(jìn)設備、技術(shù)等生產(chǎn)要素，增值稅進(jìn)項稅額按規定從增值稅銷(xiāo)項稅額中抵扣；固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策；企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免所得稅；研發(fā)費用加計扣除；西部大開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅；技術(shù)轉讓所得免征、減征企業(yè)所得稅等。（省稅務(wù)局、昆明海關(guān)按職責分工負責）

四、強化金融支撐

（十七）拓寬技術(shù)改造融資渠道。深入推進(jìn)“政銀企?！睂訖C制，每年向銀行等金融機構推薦一批優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項目。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構應用金融科技手段，提升信用評價(jià)和風(fēng)險管控能力，加大對企業(yè)技術(shù)改造和轉型升級的貸款投放力度。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)上市、融資租賃、股權投資等方式進(jìn)行技術(shù)改造。鼓勵融資擔保機構與金融機構開(kāi)展互信合作支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融監管局、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監局、云南證監局按職責分工負責）

（十八）促進(jìn)科技金融融合發(fā)展。對金融機構在科技創(chuàng )新融資評價(jià)體系下發(fā)生的貸款，按當年新增貸款風(fēng)險額度給予一定補助，年度補助最高不超過(guò)150萬(wàn)元。對銀行為科技型企業(yè)提供科技創(chuàng )新融資貸款及知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的費用，按年度支出費用總額給予一定補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對采用省級科技創(chuàng )新券方式減免科技貸款擔保費的擔保機構，按年度新增科技貸款擔保額給予一定的獎勵，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對科技型企業(yè)獲得的銀行知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，按貸款利率給予一定的貼息補助，年度補助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對科技型企業(yè)在科技創(chuàng )新融資評價(jià)體系下發(fā)生的貸款，按貸款利率給予一定貼息補助，年度補助最高不超過(guò)120萬(wàn)元。（省科技廳、省地方金融監管局、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監局按職責分工負責）

本措施自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。每條具體措施由責任單位負責解釋和推動(dòng)實(shí)施。我省前期有關(guān)政策與本措施不一致的，按“就高不就低”的原則執行。