云工信規〔2022〕1號

各州、市工業(yè)和信息化局：

為培育一批具有較強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)功能、運作規范的小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，帶動(dòng)云南省小微企業(yè)集聚創(chuàng )業(yè)發(fā)展，結合云南省實(shí)際情況，我廳制定了《云南省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地認定管理辦法（試行）》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

                              云南省工業(yè)和信息化廳

                                2022年4月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地認定管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條 為貫徹落實(shí)國家和云南省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件精神，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設管理辦法》（工信部企業(yè)〔2016〕194號），以及《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 財政部 國土資源部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推動(dòng)小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2016〕394號），培育和支持一批具有較強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)功能、運作規范的小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，帶動(dòng)云南省小微企業(yè)集聚創(chuàng )業(yè)發(fā)展，結合云南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 云南省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級示范基地）是經(jīng)云南省工業(yè)和信息化廳公告，由法人單位建設或運營(yíng)，聚集各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)資源，為小微企業(yè)提供有效服務(wù)支撐的載體和場(chǎng)所。省級示范基地具有基礎設施完備、運營(yíng)管理規范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng )新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jì)突出、社會(huì )公信度高、示范帶動(dòng)作用強等特點(diǎn)。

第三條 各類(lèi)符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的示范基地(平臺）、創(chuàng )業(yè)園區（基地、中心）、孵化器、眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地；經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區等產(chǎn)業(yè)集群中面向小微企業(yè)的園中園；依托高校和科研院所并面向小微企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范性科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設立面向小微企業(yè)的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地均可申報省級示范基地。

第四條 云南省工業(yè)和信息化廳負責省級示范基地的認定和管理。各州（市）工業(yè)和信息化局負責本地區省級示范基地的初審推薦和屬地管理。

第五條 省級示范基地的認定遵循公開(kāi)、公正、公平、自愿的原則。云南省工業(yè)和信息化廳對認定的省級示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并推薦申報國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。

第二章   認定條件

第六條 省級示范基地的申報應同時(shí)滿(mǎn)足以下基本條件：

（一）獲得州（市）工業(yè)和信息化局的推薦。

（二）具有獨立法人資格并運營(yíng)管理本基地，基地成立時(shí)間兩年以上。

（三）基地服務(wù)入駐的小微企業(yè)40家以上，吸納從業(yè)人員400人以上。用戶(hù)滿(mǎn)意度在80%以上。

（四）基地服務(wù)的產(chǎn)業(yè)方向和定位明確清晰，重點(diǎn)服務(wù)與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游小微企業(yè)。

（五）從事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)的人員不少于10人（含創(chuàng )業(yè)輔導師），引入或戰略合作的外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構不少于5家。

（六）積極參加主管部門(mén)組織的各類(lèi)服務(wù)小微企業(yè)的活動(dòng)，提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%。

（七）有良好的基礎設施條件，有滿(mǎn)足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所。

（八）基地運營(yíng)主體治理結構完善、內部運營(yíng)管理體系規范。具有明確的發(fā)展規劃、年度發(fā)展目標和實(shí)施方案。

（九）基地具有健全的管理制度、完備的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)流程、收費標準和服務(wù)質(zhì)量監督保障措施?；鼐邆湔鎸?shí)、清楚、明晰的服務(wù)臺賬。

第七條 省級示范基地的申報需同時(shí)具備不少于以下三種功能要求：

（一）信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢(xún)的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統；具有在線(xiàn)服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)功能，線(xiàn)下年服務(wù)企業(yè)/團隊50家次以上，年組織開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)4次以上。

（二）創(chuàng )業(yè)輔導服務(wù)。為創(chuàng )業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)輔導和培訓等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)30家次以上。

（三）創(chuàng )新支持服務(wù)。具有知識產(chǎn)權應用或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，能夠進(jìn)行研發(fā)項目、科研成果和資金資本等多方對接。能開(kāi)展技術(shù)孵化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新服務(wù)等。年組織技術(shù)洽談會(huì )和技術(shù)對接會(huì )5次以上。

（四）人員培訓服務(wù)。為創(chuàng )業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類(lèi)培訓，年培訓300人次以上。

（五）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。組織企業(yè)參加各類(lèi)展覽展銷(xiāo)、貿易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動(dòng)，每年2次以上；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動(dòng)，每年2次以上。

（六）投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對接等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上，組織融資對接會(huì )2次以上。

（七）管理咨詢(xún)服務(wù)。為企業(yè)提供發(fā)展戰略、財務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量管理等咨詢(xún)服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

（八）專(zhuān)業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢(xún)及援助、代理會(huì )計、專(zhuān)利申請、審計、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

以上服務(wù)能力和次數的要求含基地引入的第三方專(zhuān)業(yè)機構的服務(wù)。

第八條 申報示范基地應當在物業(yè)服務(wù)智慧化、項目管理數字化、創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化、市場(chǎng)開(kāi)拓信息化等基地運營(yíng)模式、管理模式上有創(chuàng )新，或在孵化效果、創(chuàng )新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

第三章  認定程序

第九條 云南省工業(yè)和信息化廳每年組織開(kāi)展一次省級示范基地的申報和公告工作。具體時(shí)間及要求以當年申報工作通知為準。

第十條 各州（市）工業(yè)和信息化局對推薦的示范基地運營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jì)等進(jìn)行測評，對滿(mǎn)意度按入駐基地的小微企業(yè)數以及不低于10%的比例進(jìn)行隨機抽查，填寫(xiě)《云南省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地推薦匯總表》（見(jiàn)附件1）和《云南省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地服務(wù)評價(jià)表》（見(jiàn)附件2），并附所推薦的省級示范基地申報材料，報云南省工業(yè)和信息化廳。

第十一條 省級示范基地申報主體需提交云南省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地申請報告（附件3，加蓋單位公章）

第十二條 云南省工業(yè)和信息化廳經(jīng)組織專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行評審等相關(guān)程序后，最終結果在云南省工業(yè)和信息化廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示15個(gè)工作日。

第十三條 云南省工業(yè)和信息化廳對公示無(wú)異議的，公告為云南省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，并及時(shí)在云南省工業(yè)和信息化廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和云南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺上公布。

第四章  認定管理

第十四條 省級示范基地每次認定有效期為三年，在有效期滿(mǎn)當年可再次申報。在有效期內如有違法違規等行為，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷(xiāo)省級示范基地稱(chēng)號。

第十五條 省級示范基地要不斷完善創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基礎設施環(huán)境，增強服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng )業(yè)成功率和創(chuàng )新能力，提升省級示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。省級示范基地須在每年1月底前將上一年度工作總結和當年工作計劃上報州（市）工業(yè)和信息化局，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

第十六條 建立年度報告制度。各州（市）工業(yè)和信息化局負責對轄區內省級示范基地的服務(wù)開(kāi)展情況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿(mǎn)意度等進(jìn)行定期檢查，并于每年2月底前將省級示范基地上一年度工作總結、當年工作計劃以及檢查情況上報云南省工業(yè)和信息化廳。

第十七條 建立不定期測評制度。云南省工業(yè)和信息化廳可委托第三方機構或組織專(zhuān)家不定期對省級示范基地的服務(wù)情況進(jìn)行測評，測評不合格的將撤銷(xiāo)省級示范基地稱(chēng)號。

第十八條 省級示范基地認定工作接受審計、監察部門(mén)和社會(huì )的監督。

第五章  附  則

第十九條 中央駐滇單位、省級主管部門(mén)和省級行業(yè)協(xié)會(huì )可依據本辦法的相關(guān)規定，直接向云南省工業(yè)和信息化廳推薦示范基地，并按本辦法進(jìn)行認定和管理。

第二十條 本辦法由云南省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

第二十一條 本辦法自2022年5月26日起施行。云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )印發(fā)的《云南省省級小企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地認定管理辦法》（云工信企服〔2013〕680號）同時(shí)廢止。

附件：1.云南省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地推薦匯總表

          2.云南省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地服務(wù)評價(jià)表

          3.云南省小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地申請報告

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