近日，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《云南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。為了更好地理解和落實(shí)《方案》，現就有關(guān)內容解讀如下：

一、《方案》出臺的背景是什么？

實(shí)現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，對碳達峰、碳中和工作作出總體部署。2022年，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》，要求“各地區相關(guān)部門(mén)要充分認識工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作的重要性、緊迫性和復雜性，結合本地區工業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照本方案編制本地區相關(guān)方案，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達峰時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、達峰路徑?！?/span>

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和的決策部署，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉型，積極穩妥有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰，根據《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》《云南省關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《云南省碳達峰實(shí)施方案》，省工業(yè)和信息化廳牽頭編制了《方案》?！斗桨浮废到y提出了我省推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的指導思想、工作原則、總體目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大行動(dòng)、保障措施和組織實(shí)施，是推動(dòng)云南省工業(yè)綠色低碳轉型和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導文件。

二、《方案》的總體目標有哪些？

《方案》提出，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構持續優(yōu)化，能源資源配置更加合理，利用效率顯著(zhù)提升。建成一批綠色工廠(chǎng)和綠色園區，符合條件的省級及以上產(chǎn)業(yè)園區完成循環(huán)化改造，應用、示范、推廣一批減排效果顯著(zhù)的低碳零碳負碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品。到2025年，規模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì )下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構進(jìn)一步優(yōu)化，規模以上工業(yè)單位增加值能耗、二氧化碳排放強度持續下降，以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現代工業(yè)體系基本建立。力爭工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。

三、《方案》提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

我省工業(yè)以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬為主，《方案》結合我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和能耗現狀，提出了七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

一是深度調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，合理控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。

二是充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢。加快化石能源替代，提高工業(yè)電氣化水平，強化工業(yè)綠色能源利用。

三是大幅提升能源利用效率。實(shí)施節能降碳技術(shù)改造，加快重點(diǎn)設備能效升級，強化工業(yè)企業(yè)能效管理，強化節能監督與管理。

四是積極建設綠色制造體系。建設綠色工廠(chǎng)，打造綠色工業(yè)園區，構建綠色低碳供應鏈，促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展，全面提升清潔生產(chǎn)水平。

五是推進(jìn)資源循環(huán)低碳利用。推動(dòng)原料替代，健全再生資源回收利用體系，開(kāi)展新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池循環(huán)利用，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強工業(yè)資源綜合利用。

六是加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新。開(kāi)展前沿低碳技術(shù)研究，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低碳零碳工藝流程再造，開(kāi)展低碳零碳重大技術(shù)示范。

七是數字賦能工業(yè)節能降碳。推動(dòng)數字化與綠色化融合發(fā)展，建設數字化能碳管理體系，推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”，加強新建和在用數據中心管理。

四、《方案》部署了哪些達峰行動(dòng)？

《方案》通過(guò)重點(diǎn)行業(yè)達峰行動(dòng)、綠色低碳產(chǎn)品行動(dòng)、低碳零碳園區行動(dòng)等三個(gè)重大行動(dòng)，分業(yè)施策、以點(diǎn)帶面、持續推進(jìn)工業(yè)碳達峰，實(shí)現全省工業(yè)綠色低碳轉型。

一是重點(diǎn)行業(yè)達峰行動(dòng)。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、消費品、裝備制造、電子等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)達峰行動(dòng)。

二是綠色低碳產(chǎn)品行動(dòng)。加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色產(chǎn)品供給，加大基礎材料領(lǐng)域綠色產(chǎn)品供給，加大交通運輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給，加大城鄉建設領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。

三是低碳零碳園區行動(dòng)。加強園區低碳零碳發(fā)展頂層設計，推進(jìn)園區能源結構優(yōu)化和效率提升，建立完善園區碳排放管理。

五、如何做好《方案》的貫徹落實(shí)？

一是加強保障措施。提出了加強財稅金融支持、完善市場(chǎng)交易機制、加強降碳能力建設、深化國際交流合作等四項保障措施。

二是抓好組織實(shí)施。明確了加強組織領(lǐng)導、強化責任落實(shí)和深化宣傳引導等三項推進(jìn)措施。