為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合的決策部署，落實(shí)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等15部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號），結合我省實(shí)際，省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)制定了《云南省加快推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），現將有關(guān)內容解讀如下。

一、《實(shí)施意見(jiàn)》出臺的背景?

為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、中國工程院聯(lián)合印發(fā)的《發(fā)展服務(wù)型制造專(zhuān)項行動(dòng)指南》，我省于2017年制定了《云南省發(fā)展服務(wù)型制造實(shí)施方案》，指導制造企業(yè)開(kāi)展示范培育和積極探索實(shí)踐，進(jìn)年來(lái)，我省服務(wù)型制造發(fā)展取得了積極成效，服務(wù)型制造理念傳播不斷深化，服務(wù)型制造模式不斷創(chuàng )新，服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重不斷提升，有效降低了成本、提高了效益，有力支撐了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等15部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號），云南省第十一次黨代會(huì )明確提出加快服務(wù)型制造發(fā)展，為深入貫徹國家服務(wù)型制造最新部署和省委省、政府工作要求，推動(dòng)服務(wù)型制造深入發(fā)展，形成多方協(xié)同推進(jìn)的良好機制，進(jìn)一步解決服務(wù)型制造發(fā)展中存在的問(wèn)題，我廳牽頭研究起草了《實(shí)施意見(jiàn)》。

二、《實(shí)施意見(jiàn)》主要內容

《實(shí)施意見(jiàn)》是省級層面推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展的一項重要文件，包括總體要求、重點(diǎn)融合發(fā)展方向、構建服務(wù)型制造發(fā)展體系、保障措施四個(gè)部分。第一部分提出了指導思想和主要目標；第二部分提出推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；第三部分提出了構建服務(wù)型制造發(fā)展的5項支撐體系。第四部分從組織保障方面提出了3項保障措施。

（一）關(guān)于總體要求和目標。明確了我省推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標：到2025年，培育100家以上服務(wù)型制造示范企業(yè)，建設一批示范項目，搭建10個(gè)以上服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺，力爭新增國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）10個(gè)和示范城市1個(gè)，打造服務(wù)型制造示范聚集區，制造業(yè)企業(yè)服務(wù)投入和服務(wù)產(chǎn)出顯著(zhù)提升，支撐服務(wù)型制造發(fā)展的標準體系、人才隊伍、公共服務(wù)體系逐步健全，制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局基本形成。

（二）關(guān)于重點(diǎn)融合發(fā)展方向。服務(wù)型制造作為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，廣泛出現在制造業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節，在制造業(yè)轉型升級的總體趨勢下，為加快制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸服務(wù)，結合我省發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，提出推動(dòng)創(chuàng )新設計服務(wù)、總集成總承包服務(wù)、定制化服務(wù)、全生命周期管理服務(wù)、供應鏈管理服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、共享制造服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)、其他模式創(chuàng )新服務(wù)等重點(diǎn)融合發(fā)展方向。

（三）關(guān)于發(fā)展支撐體系建設。為打牢服務(wù)制造發(fā)展基礎，健全服務(wù)型制造發(fā)展支撐體系，提出從完善示范培育體系、健全服務(wù)型制造發(fā)展生態(tài)、打造專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人才隊伍、深入推進(jìn)信息技術(shù)應用、拓展對外交流合作空間等方面構建發(fā)展支撐體系。

（四）關(guān)于保障措施。立足工作實(shí)際，分別從從加強組織領(lǐng)導、強化政策引導、營(yíng)造良好氛圍等3個(gè)方面提出了保障措施，為推進(jìn)服務(wù)型制造加快發(fā)展提供有力保障。

下一步，將認真組織實(shí)施《實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、狠抓工作落實(shí)，統籌推進(jìn)服務(wù)型制造加快發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展，積極指導各地把握工作重點(diǎn)，推出務(wù)實(shí)舉措，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能，全力促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)云南省加快推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知