關(guān)于印發(fā)《云南省工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》的通知
各州、市工業(yè)和信息化局、文化和旅游局：
現將《云南省工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
云南省工業(yè)和信息化廳 云南省文化和旅游廳
2023年12月2日
（此件公開(kāi)）
?云南省工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護傳承的重要指示精神，加強云南省工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用，挖掘發(fā)展工業(yè)文化，弘揚工業(yè)精神，根據工業(yè)和信息化部等8部門(mén)《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案（2021—2025年）》、工業(yè)和信息化部《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》等文件，結合云南省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 開(kāi)展云南省工業(yè)遺產(chǎn)認定、保護利用及相關(guān)監督管理工作，適用本辦法。
第三條 云南省工業(yè)遺產(chǎn)是指在云南省工業(yè)長(cháng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較好歷史價(jià)值、科技價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和社會(huì )價(jià)值，經(jīng)云南省工業(yè)和信息化廳認定的工業(yè)遺存。
云南省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項包括代表工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括作坊、車(chē)間、廠(chǎng)房、倉庫、管理和科研場(chǎng)所、礦區等生產(chǎn)儲運設施，以及相關(guān)的生活設施、生產(chǎn)教育設施、陳列設施、生產(chǎn)工具、辦公用具、機器設備、產(chǎn)品、檔案等；非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝技術(shù)知識、管理制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。
第四條 開(kāi)展云南省工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用管理工作，應充分發(fā)揮遺產(chǎn)所有權人的主體作用，堅持政府引導、社會(huì )參與，保護優(yōu)先、合理利用，動(dòng)態(tài)傳承、可持續發(fā)展的原則。
第五條 云南省工業(yè)和信息化廳、云南省文化和旅游廳建立工作聯(lián)系協(xié)調機制，形成合力，加強對云南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的監督管理，指導州（市）和遺產(chǎn)所有權人開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。云南省工業(yè)和信息化廳負責云南省工業(yè)遺產(chǎn)認定管理等工作，云南省文化和旅游廳負責協(xié)同云南省工業(yè)和信息化廳推動(dòng)云南省工業(yè)遺產(chǎn)活化利用等工作。
州（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責組織本行政區域內云南省工業(yè)遺產(chǎn)申報推薦等工作，州（市）文化和旅游主管部門(mén)負責協(xié)同當地工業(yè)和信息化主管部門(mén)做好云南省工業(yè)遺產(chǎn)活化利用等工作。
州（市）工業(yè)和信息化、文化和旅游主管部門(mén)協(xié)助云南省工業(yè)和信息化廳、云南省文化和旅游廳對云南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進(jìn)行監督管理。
第六條 鼓勵各地人民政府將工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作納入本級相關(guān)規劃，依法依規統籌利用相關(guān)專(zhuān)項資金支持工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用。
鼓勵成立工業(yè)遺產(chǎn)保護利用協(xié)會(huì )等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)、信息、人才等優(yōu)勢，整合各類(lèi)資源，依法依規推動(dòng)云南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用，為遺產(chǎn)所有權人提供咨詢(xún)等服務(wù)，向行政主管部門(mén)提出做好云南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的合理化建議等。
鼓勵和支持公民、法人和社會(huì )機構通過(guò)科研、科普、教育、捐贈、公益活動(dòng)、設立基金等方式參與工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。
第七條 鼓勵和支持長(cháng)江、珠江、瀾滄江、怒江、紅河沿線(xiàn)城市和革命老區、重要有色金屬礦區、老工業(yè)城市通過(guò)國家文化公園、工業(yè)遺址公園、愛(ài)國主義教育基地建設和老工業(yè)城市搬遷改造系統性參與云南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用。
第二章 認定程序
第八條 申請云南省工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明，遺產(chǎn)價(jià)值突出，保存狀況良好，管理水平較高，滿(mǎn)足云南省工業(yè)遺產(chǎn)評價(jià)指標（附件1）要求，并具備以下條件：
（一）產(chǎn)權明晰；
（二）已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護利用規劃、管理制度和工作措施。
第九條 云南省工業(yè)和信息化廳根據工作實(shí)際，原則上每年組織開(kāi)展一次云南省工業(yè)遺產(chǎn)認定工作。
州（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責組織本行政區域內工業(yè)遺產(chǎn)的摸底調查、申報、推薦等工作，鼓勵符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)所有權人申請云南省工業(yè)遺產(chǎn)。
第十條 申請云南省工業(yè)遺產(chǎn)，遵循屬地管理原則，由遺產(chǎn)所有權人自愿提出申請，經(jīng)所在地縣（市、區）人民政府審核同意，通過(guò)州（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核后報云南省工業(yè)和信息化廳。省級單位、省屬企業(yè)或中央駐滇單位所屬單位或企業(yè)的工業(yè)遺產(chǎn)申請，需先報請省級單位、省屬企業(yè)或中央駐滇單位審核同意后再按屬地原則進(jìn)行申報。
遺產(chǎn)項目涉及多個(gè)所有權人的，應協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請。
第十一條 申請云南省工業(yè)遺產(chǎn)，由遺產(chǎn)所有權人填報申請書(shū)（附件2），提交書(shū)面申請，并對申請材料的真實(shí)性、完整性負責。
第十二條 云南省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家對申請的遺產(chǎn)項目進(jìn)行評審和現場(chǎng)核查，經(jīng)審查合格并公示后，公布云南省工業(yè)遺產(chǎn)名單和授牌。已認定為國家工業(yè)遺產(chǎn)的，直接認定為云南省工業(yè)遺產(chǎn)。云南省工業(yè)和信息化廳將按照國家工業(yè)遺產(chǎn)的標準和要求，擇優(yōu)推薦云南省工業(yè)遺產(chǎn)申報國家工業(yè)遺產(chǎn)。
第十三條 被認定為云南省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項原則上不作調減。調增的由遺產(chǎn)所有權人填寫(xiě)云南省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項增補備案表（附件3），通過(guò)州（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核后報云南省工業(yè)和信息化廳備案。省級單位、省屬企業(yè)或中央駐滇單位所屬單位或企業(yè)的工業(yè)遺產(chǎn)核心物項調增，需先報請省級單位、省屬企業(yè)或中央駐滇單位審核同意后再按屬地原則進(jìn)行報備。
第三章 保護管理
第十四條 云南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當及時(shí)在遺產(chǎn)醒目位置設立標志，內容包括遺產(chǎn)的名稱(chēng)、標識、認定機構名稱(chēng)、認定時(shí)間、區域范圍和相關(guān)說(shuō)明。云南省工業(yè)遺產(chǎn)標識由云南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布。
第十五條 云南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當在遺產(chǎn)區域內設立相應的展陳設施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護理念、歷史人文、科技工藝、景觀(guān)風(fēng)貌和品牌內涵等。
第十六條 云南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人為工業(yè)遺產(chǎn)的保護責任人，應當遵循“保護優(yōu)先”原則，設置專(zhuān)門(mén)部門(mén)或由專(zhuān)人監測工業(yè)遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護范圍，采取有效保護措施，保持遺產(chǎn)格局、結構、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項不被破壞。核心物項如有損毀的應當及時(shí)修復，有關(guān)情況應在20個(gè)工作日內通過(guò)州（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)向云南省工業(yè)和信息化廳報告。
第十七條 云南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄云南省工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護、遺存收集、維護修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。云南省工業(yè)和信息化廳負責建立和完善云南省工業(yè)遺產(chǎn)檔案數據庫，云南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當予以配合。
第十八條 發(fā)生危及工業(yè)遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件、自然災害等情況時(shí)，云南省工業(yè)遺產(chǎn)保護責任人應當及時(shí)采取相應處置措施，州（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)、縣（市、區）人民政府應當協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)采取有效措施，保護云南省工業(yè)遺產(chǎn)。
第十九條 國家和云南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應向所在州（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交遺產(chǎn)保護利用工作年度報告，內容包括上一年度工作總結、下一年工作計劃、工業(yè)遺產(chǎn)權屬變更和規劃調整等情況。州（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)應向云南省工業(yè)和信息化廳提交轄區內工業(yè)遺產(chǎn)保護利用上一年度工作報告（附件4）。
第四章 活化利用
第二十條 云南省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應當符合工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用要求，充分聽(tīng)取社會(huì )公眾、專(zhuān)家智庫的意見(jiàn)，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。
第二十一條 云南省工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應堅持社會(huì )效益與經(jīng)濟效益相結合的原則，應與城市轉型發(fā)展相結合，注重生態(tài)保護、整體保護、周邊保護，與自然人文和諧共生。
第二十二條 各級工業(yè)和信息化、文化和旅游主管部門(mén)和云南省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應加強對云南省工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展工業(yè)文藝作品創(chuàng )作、展覽、科普和愛(ài)國主義教育等活動(dòng)，弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。
第二十三條 支持有條件的地區和企業(yè)依托云南省工業(yè)遺產(chǎn)建設工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類(lèi)遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護、研究、展示和教育功能。支持符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)申報確定為各級文物、文物保護單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，納入相應保護管理范圍。
第二十四條 支持利用云南省工業(yè)遺產(chǎn)資源，結合全省旅游發(fā)展空間布局及建設目標任務(wù)，開(kāi)發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目。支持各級工業(yè)遺產(chǎn)完善基礎設施和配套服務(wù)，創(chuàng )建國家工業(yè)旅游示范基地。
第二十五條 支持利用云南省工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設工業(yè)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區、特色街區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開(kāi)放空間、文化和旅游消費場(chǎng)所等，培育工業(yè)設計、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng )意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗等業(yè)態(tài)。
第二十六條 鼓勵利用云南省工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)展工業(yè)文化教育實(shí)踐，培育工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐基地（營(yíng)地）、高校思政課實(shí)踐教學(xué)基地。創(chuàng )新工業(yè)文化研學(xué)課程設計，開(kāi)展工業(yè)科普教育，培養科學(xué)興趣，掌握工業(yè)技能。
第二十七條 鼓勵對工業(yè)遺產(chǎn)保護利用研究，加強對本省工業(yè)遺產(chǎn)資源調查，開(kāi)展國內外交流合作，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護利用水平和能力，擴大社會(huì )影響。
第五章 監督管理
第二十八條 鼓勵州（市）對于取得云南省工業(yè)遺產(chǎn)認定的項目給予適當獎補；對在發(fā)現、捐贈、保護云南省工業(yè)遺產(chǎn)方面有重要貢獻的單位和個(gè)人給予表?yè)P。
第二十九條 云南省工業(yè)和信息化廳對云南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進(jìn)行指導和監督。對于社會(huì )反映集中、面臨毀損等問(wèn)題性質(zhì)嚴重的核心物項，云南省工業(yè)和信息化廳組織開(kāi)展專(zhuān)項監督調查。州（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)應根據云南省工業(yè)和信息化廳要求，組織開(kāi)展本行政區域內的云南省工業(yè)遺產(chǎn)保護情況的監督調查工作，對發(fā)現的問(wèn)題，提出處理建議。
第三十條 鼓勵社會(huì )公眾對云南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進(jìn)行監督，發(fā)現云南省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用不符合本辦法規定的，可向云南省工業(yè)和信息化廳實(shí)名反映。
第三十一條 云南省工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)認定的云南省工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年，每滿(mǎn)五年復核一次。云南省工業(yè)和信息化廳根據監督檢查、復核等情況，適時(shí)調整云南省工業(yè)遺產(chǎn)名單。
第三十二條 云南省工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀并無(wú)法修復，不再符合認定條件的，由云南省工業(yè)和信息化廳將其從云南省工業(yè)遺產(chǎn)名單中移除。遺產(chǎn)所有權人及有關(guān)方面不得繼續使用“云南省工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標志、標識。
第六章 附則
第三十三條 工業(yè)遺產(chǎn)涉及文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、歷史文化名城名鎮名村、歷史地段和歷史文化街區的，有關(guān)事項按照相關(guān)法規及保護規劃要求執行。
第三十四條 州（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同當地文化和旅游主管部門(mén)可結合本地區實(shí)際，組織開(kāi)展州（市）級工業(yè)遺產(chǎn)認定和管理工作。
第三十五條 本辦法由云南省工業(yè)和信息化廳、云南省文化和旅游廳負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起30日后施行，有效期3年。