根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》及云南省政府信息公開(kāi)相關(guān)工作要求，現公布云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )2017年度政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息依申請公開(kāi)辦理情況、因政府信息公開(kāi)申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、附表六個(gè)部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

如對本報告有任何疑問(wèn)，請與云南省工信委辦公室聯(lián)系(地址：昆明市永安路37號1802室，郵編：650011，電話(huà)：0871—63513815)。

一、概述

2017年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，云南省工業(yè)和信息化委認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》《云南省政府信息公開(kāi)規定》和《云南省人民政府全面推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細則》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案的通知》的有關(guān)要求，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導、進(jìn)一步強化制度建設、進(jìn)一步強化培訓引導、進(jìn)一步強化考核應用，以云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主要載體，在中央和省級主流新聞媒體的大力支持下，有序推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

(一)強化組織領(lǐng)導。成立云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，負責工業(yè)和信息化領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導和統籌協(xié)調工作。領(lǐng)導小組組長(cháng)由委主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由委領(lǐng)導班子成員擔任，成員由機關(guān)處室主要負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設在委辦公室，辦公室主任由委辦公室主要負責同志兼任，明確1名工作人員具體負責政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作。

(二)強化制度建設。為貫徹落實(shí)省政府主要領(lǐng)導提出的“全面、及時(shí)、準確做好信息報送工作”的重要指示和全省黨委、政府信息工作會(huì )議精神，我委印發(fā)了《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開(kāi)的通知》、《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省政府2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)實(shí)施方案的通知》及《云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )關(guān)于做好信息報送工作的通知》等，完善政府信息與政務(wù)公開(kāi)制度。

(三)強化培訓引導。2017年10月，云南省工業(yè)和信息化委組織全省工信系統及委內處室開(kāi)展辦公室綜合業(yè)務(wù)工作培訓，設置政務(wù)公開(kāi)與信息報送工作專(zhuān)題，邀請省政府辦公廳相關(guān)負責同志就政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)等工作進(jìn)行授課培訓。

(四)強化考核應用。實(shí)施政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作考評，將政府信息公開(kāi)納入黨風(fēng)廉政建設目標責任制考核，以及年度綜合考核內容。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數量

云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共設置了委網(wǎng)站上開(kāi)設機構設置及職能、工作動(dòng)態(tài)、政策法規、規劃計劃、工業(yè)發(fā)展、信息化建設、組織人事、辦事指南、新聞發(fā)布和政府信息公開(kāi)等專(zhuān)欄，同時(shí)開(kāi)設了政府信息公開(kāi)年度報告、云南省工信委權力清單和責任清單等專(zhuān)題專(zhuān)欄。其中“政府信息公開(kāi)”欄設有“政府信息公開(kāi)目錄”與“公開(kāi)指南”子項。省工業(yè)和信息化委通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共主動(dòng)公開(kāi)政府信息1169條。其中：“工作動(dòng)態(tài)”欄設有“領(lǐng)導活動(dòng)”、“工作簡(jiǎn)訊”和“黨風(fēng)廉政”三個(gè)子欄，共發(fā)布749條信息;“政策法規”欄設有“法律法規”、“政府文件”、“行政執法”和“政策解讀”四個(gè)子欄，共發(fā)布94條信息;“工業(yè)發(fā)展”欄及時(shí)公開(kāi)了全省工業(yè)經(jīng)濟運行、工業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)結構調整等多方面的信息，共計發(fā)布49條信息;“組織人事”欄公開(kāi)人事招聘、職稱(chēng)評定等方面信息36條。

2017年，省工業(yè)和信息化委在云南日報一版頭條、報眼、重點(diǎn)稿件，要聞版稿件、深度報道等在內的稿件六十余條。尤其值得一提的是，2017年9月，在云南日報一版刊發(fā)“聚焦云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能”系列述評，獲中宣部閱評表?yè)P。

(二)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別及數量

2017年，省工業(yè)和信息化委認真貫徹落實(shí)省委、省政府各項工作部署，緊緊圍繞省政府年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，結合工業(yè)和信息化工作實(shí)際，主動(dòng)公開(kāi)了以下六個(gè)方面的政府信息。

1.圍繞穩增長(cháng)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。2017年，省工業(yè)和信息化委認真貫徹落實(shí)省委、省政府各項工作部署，努力打好工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰。對照工業(yè)和信息化部相關(guān)要求，及時(shí)公布我省涉企保證金目錄清單;用活用足中國鐵路總公司議價(jià)政策，對符合規定的運輸產(chǎn)品給予鐵路運價(jià)下浮優(yōu)惠;落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本實(shí)施細則通知》(云政發(fā)〔2017〕50號)要求，對大宗工業(yè)制成品給予鐵路運輸補助;深化電力體制改革，加大電力市場(chǎng)化交易力度，及做好相關(guān)政策的公開(kāi)及解讀工作，千方百計推進(jìn)減稅、降費及降低要素成本工作。

2.圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。2017年，省工業(yè)和信息化委緊緊圍繞推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品藥品和消費品產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)，做好工業(yè)轉型升級頂層設計和布局，以省政府名義印發(fā)了《云南省工業(yè)轉型升級規劃(2016-2020年)》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大數據開(kāi)放開(kāi)發(fā)工作的指導意見(jiàn)》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于云南咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省開(kāi)展消費品工業(yè)“三品”專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施方案》等政策文件，并在省人民政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布;以我委名義制定并印發(fā)了《云南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2017-2019年)》、《云南省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大數據開(kāi)放開(kāi)發(fā)工作實(shí)施辦法》、《云南省先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2017—2019)》、《關(guān)于加快農業(yè)機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《委關(guān)于合力推進(jìn)全省先進(jìn)裝備制造業(yè)招商引資工作的意見(jiàn)》等實(shí)施意見(jiàn)，并及時(shí)予以公開(kāi)。

3.圍繞制造強國建設推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。省工業(yè)和信息化委積極推進(jìn)中國制造2025和省級工業(yè)和信息化專(zhuān)家庫建設，面向全社會(huì )公開(kāi)征求對《云南省新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)建議，發(fā)布《關(guān)于征集2018年度中國制造2025省級重點(diǎn)示范項目的通知》、《關(guān)于推薦申報省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)家庫的通知》等，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，吸收采納可行性意見(jiàn)建議，提高決策的科學(xué)性和民主性。

4.圍繞傳統產(chǎn)業(yè)提升改造推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。省工業(yè)和信息化委努力做好傳統產(chǎn)業(yè)提升改造工作，在廣泛征求有關(guān)部門(mén)、州市、企業(yè)意見(jiàn)建議的基礎上，制定印發(fā)了《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于組織申報2017年工業(yè)轉型升級重點(diǎn)項目的通知》、《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于組織申報2017年智能制造試點(diǎn)示范項目的通知》及《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于組織申報2018年工業(yè)轉型升級重點(diǎn)項目的通知》等文件，及時(shí)在省工業(yè)和信息化委網(wǎng)站公布。及時(shí)公示2017年云南省認定企業(yè)技術(shù)中心名單、云南省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室(第六批)擬認定名單等，加大政策及其執行情況公開(kāi)力度。

5.圍繞化解過(guò)程產(chǎn)能推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。省工業(yè)和信息化委緊緊圍繞省政府的工作部署，全力推進(jìn)淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能、產(chǎn)能置換、打擊“地條鋼”等工作，及時(shí)通過(guò)委官方網(wǎng)站公開(kāi)《云南省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出實(shí)施方案的通知》、《十六部門(mén)關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)》等政策文件及解讀材料，及時(shí)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強化行業(yè)監管扎實(shí)推進(jìn)嚴厲打擊和取締“地條鋼”工作的緊急通知》并公布舉報電話(huà)，主動(dòng)公開(kāi)全省水泥、玻璃產(chǎn)能現狀，及時(shí)公開(kāi)鋼鐵、水電鋁等項目產(chǎn)能置換方案，接受全社會(huì )監督。嚴格按照我省與國家簽訂的煤炭行業(yè)化解過(guò)程產(chǎn)能目標責任書(shū)，加大煤礦引導退出力度，積極化解煤炭過(guò)程產(chǎn)能目標外任務(wù)煤礦的退出，并將相關(guān)情況予以公布。

6.加大政策及執行情況的公開(kāi)力度。為充分發(fā)揮財政資金的引導作用，省工業(yè)和信息化委印發(fā)了《2017年度省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金申報指南》、《關(guān)于做好2017年省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金的通知》、《云南省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金競爭性分配辦法(試行)》，及時(shí)對2017年省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金省級統籌部分擬安排項目進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。在委網(wǎng)站及時(shí)公布《云南省省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效管理辦法(試行)》、《云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )2016年部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)報告》、《2016年省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)自評報告》等。

(三)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式

2017年，省工業(yè)和信息化委結合工作實(shí)際，依托省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方網(wǎng)站，主動(dòng)聯(lián)系中央及省級主流媒體，積極拓展政府信息主動(dòng)公開(kāi)的形式和渠道，不斷提升信息公開(kāi)工作實(shí)效。一是充分發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站宣傳作用，及時(shí)公開(kāi)政府信息。云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共設置了委網(wǎng)站上開(kāi)設機構設置及職能、工作動(dòng)態(tài)、政策法規、規劃計劃、工業(yè)發(fā)展、信息化建設、組織人事、辦事指南、新聞發(fā)布和政府信息公開(kāi)等專(zhuān)欄，同時(shí)開(kāi)設了政府信息公開(kāi)年度報告、云南省工信委權力清單和責任清單等專(zhuān)題專(zhuān)欄。其中“政府信息公開(kāi)”欄設有“政府信息公開(kāi)目錄”與“公開(kāi)指南”子項。二是主動(dòng)對接中央及省級主流媒體，加大政府信息影響力。制定《云南省工業(yè)和信息化委工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰電視臺宣傳策劃方案》，聚焦工業(yè)經(jīng)濟運行、工業(yè)投資和重大項目建設、園區發(fā)展、兩化融合和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟建設、綠色節能和智能制造、產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展動(dòng)能轉換等重點(diǎn)工作，綜合運用云南電視臺媒體各種宣傳形式，多層次、多維度總結工作成效，進(jìn)行政策解讀，及時(shí)解疑釋惑，主動(dòng)引導輿論，為全省工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好輿論氛圍。三是加強新聞發(fā)布會(huì )工作，做好政府信息解讀工作。2017年，省工業(yè)和信息化委共計組織召開(kāi)省級新聞發(fā)布會(huì )4次。2017年7月12日，省工業(yè)和信息化委組織召開(kāi)了2017年工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰新聞發(fā)布會(huì )，委主要領(lǐng)導及五位分管領(lǐng)導參加，詳細2017年云南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現狀、工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰上半年工作成效以及下半年工作相關(guān)情況。2017年11月21日-12月15日，省工業(yè)和信息化委分別組織召開(kāi)了《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展10條措施》新聞發(fā)布會(huì )、云南省2017年先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì )和云南省食品與消費品制造業(yè)2017年發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì )，詳細介紹了省工業(yè)和信息化委圍繞省委、省政府推進(jìn)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署，每次均有分管領(lǐng)導出席發(fā)布會(huì )。四是發(fā)揮新媒體作用，拓寬政府信息公開(kāi)渠道。及時(shí)開(kāi)通云南省工業(yè)和信息化委官方微信，加強平臺宣傳工作，同時(shí)做好微信平臺的輿情收集作用，做好兩微平臺的咨詢(xún)及投訴舉報受理工作。

(四)開(kāi)展政策解讀工作情況

省工業(yè)和信息化委認真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及實(shí)施細則，切實(shí)做好政策解讀回應工作，健全解讀回應機制，全年共發(fā)布政策解讀稿件12件。委主要領(lǐng)導親自參加2017年工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰新聞發(fā)布會(huì )，著(zhù)重做好《工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰實(shí)施方案》解讀工作，積極接受新聞媒體采訪(fǎng)，認真履行“第一解讀人和責任人”職責。2017年，省十二屆人大五次會(huì )議、政協(xié)云南省委員會(huì )十一屆五次會(huì )議交由我委辦理的代表建議41件、政協(xié)提案59件，均按要求時(shí)限按質(zhì)按量辦理完畢，除涉密或敏感信息外，均已全文公開(kāi)。

(五)回應社會(huì )關(guān)切情況

2017年5月，《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于電解鋁企業(yè)2016年度資源能源消耗情況的通報》(云工信原材〔2017〕283號)中部分表述不準確，省工業(yè)和信息化委及時(shí)進(jìn)行了更正，并于委官方網(wǎng)站公布。針對個(gè)別企業(yè)在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換工作出現理解不透徹的情況，委主要領(lǐng)導親自部署，積極向工業(yè)和信息化部匯報，并與當地黨委政府共同研究妥善解決問(wèn)題的辦法，做好政策解讀、解釋說(shuō)服和教育引導工作。

三、政府信息依申請公開(kāi)辦理情況

2017年2月，云南省工業(yè)和信息化委接到政府信息公開(kāi)申請1件，已及時(shí)辦結;2017年8月，接到省政府辦公廳三處關(guān)于協(xié)助辦理依申請公開(kāi)件的函，已將相關(guān)意見(jiàn)及時(shí)反饋，依法依規地保障了公眾對工業(yè)和信息化工作的信息需求，較好地完成了2017年度政務(wù)信息依申請公開(kāi)工作。

云南省工業(yè)和信息化委嚴格按照《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)要求和《云南省政府信息依申請公開(kāi)工作規程》的程序規范進(jìn)行辦理，未出現延誤及遺漏答復現象，切實(shí)做到了政府信息依申請公開(kāi)的辦理率、回復率兩個(gè)100%。

四、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟情況

2017年，云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )無(wú)因政府信息應公開(kāi)而未公開(kāi)或不應公開(kāi)而公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)情況導致的舉報投訴、行政復議和行政訴訟。

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2017年，云南省工業(yè)和信息化委政府信息公開(kāi)工作穩步推進(jìn)，有序開(kāi)展，取得一定成效，但在政務(wù)信息公開(kāi)的機構、政務(wù)信息公開(kāi)的時(shí)效、政務(wù)信息公開(kāi)方式等方面還需進(jìn)一步完善，信息公開(kāi)的廣度和深度還不夠，信息公開(kāi)形式還有待于進(jìn)一步拓展。

針對存在的上述問(wèn)題，在下步工作中，云南省工業(yè)和信息化委將采取以下措施加以改進(jìn)和完善。一是改善政務(wù)公開(kāi)思路。加強政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導，完善政務(wù)公開(kāi)工作制度，全面加強和規范政務(wù)信息公開(kāi)工作。二是充實(shí)政務(wù)公開(kāi)內容。進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開(kāi)屬性的界定，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄，加強對公眾關(guān)注度高的政務(wù)信息的梳理，主動(dòng)及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。三是豐富政務(wù)公開(kāi)方式。以云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾平臺為依托，充分利用好新聞發(fā)布會(huì )和新媒體等發(fā)布方式，不斷深化政務(wù)公開(kāi)內容，加強與公眾的互動(dòng)交流。四是加強政務(wù)公開(kāi)培訓。提高政務(wù)公開(kāi)工作人員履職能力，強化政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)法規、政策和制度宣傳，營(yíng)造良好的政務(wù)公開(kāi)工作環(huán)境。

附件：政府信息公開(kāi)情況統計表(2017年度)

省工業(yè)和信息化委

2018年2月22日

(聯(lián)系人及電話(huà)：李強0871-63513815)