省政府辦公廳：

根據《云南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年政府信息與政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況督查工作的通知》(云府辦明電〔2017〕85號)要求，省工業(yè)和信息化委高度重視，明確專(zhuān)人負責，認真對照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案的通知》(云政辦發(fā)〔2017〕41號)精神，及時(shí)印發(fā)通知，對做好2017年政府信息與政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況督查工作提出明確要求?，F將我委2017年度政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展落實(shí)情況報告如下。

一、政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作情況

(一)強化組織領(lǐng)導。成立云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，負責工業(yè)和信息化領(lǐng)域信息工作的領(lǐng)導和統籌協(xié)調工作。領(lǐng)導小組組長(cháng)由委主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由委領(lǐng)導班子成員擔任，成員由機關(guān)處室主要負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設在委辦公室，辦公室主任由委辦公室主要負責同志兼任，明確1名工作人員具體負責政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作。

(二)強化制度建設。為貫徹落實(shí)省政府主要領(lǐng)導提出的“全面、及時(shí)、準確做好信息報送工作”的重要指示和全省黨委、政府信息工作會(huì )議精神，我委印發(fā)了《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開(kāi)的通知》、《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省政府2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)實(shí)施方案的通知》及《云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )關(guān)于做好信息報送工作的通知》等，完善政府信息與政務(wù)公開(kāi)制度。

(三)強化培訓引導。2017年10月，我委組織全省工信系統及委內處室開(kāi)展辦公室綜合業(yè)務(wù)工作培訓，設置政務(wù)公開(kāi)與信息報送工作專(zhuān)題，邀請省政府辦公廳相關(guān)負責同志授課，傳授信息報送工作要求及技巧，針對政務(wù)信息選題、撰寫(xiě)、分析、總結等能力提出明確要求。

(四)強化考核應用。實(shí)施政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作考評，將政府信息公開(kāi)納入黨風(fēng)廉政建設目標責任制考核，以及年度綜合考核內容。

二、政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況

(一)以政務(wù)公開(kāi)助力穩增長(cháng)方面

2017年，省工業(yè)和信息化委認真貫徹落實(shí)省委、省政府各項工作部署，努力打好工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰。對照工業(yè)和信息化部相關(guān)要求，及時(shí)公布我省涉企保證金目錄清單;用活用足中國鐵路總公司議價(jià)政策，對符合規定的運輸產(chǎn)品給予鐵路運價(jià)下浮優(yōu)惠;落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本實(shí)施細則通知》(云政發(fā)〔2017〕50號)要求，對大宗工業(yè)制成品給予鐵路運輸補助;深化電力體制改革，加大電力市場(chǎng)化交易力度，及做好相關(guān)政策的公開(kāi)及解讀工作，千方百計推進(jìn)減稅、降費及降低要素成本工作。

(二)以政務(wù)公開(kāi)助力調結構方面

——圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。2017年，省工業(yè)和信息化委緊緊圍繞推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品藥品和消費品產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)，做好工業(yè)轉型升級頂層設計和布局，以省政府名義印發(fā)了《云南省工業(yè)轉型升級規劃(2016-2020年)》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大數據開(kāi)放開(kāi)發(fā)工作的指導意見(jiàn)》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于云南咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省開(kāi)展消費品工業(yè)“三品”專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施方案》等政策文件，并在省人民政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布;以我委名義制定并印發(fā)了《云南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2017-2019年)》、《云南省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大數據開(kāi)放開(kāi)發(fā)工作實(shí)施辦法》、《云南省先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2017—2019)》、《關(guān)于加快農業(yè)機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《委關(guān)于合力推進(jìn)全省先進(jìn)裝備制造業(yè)招商引資工作的意見(jiàn)》等實(shí)施意見(jiàn)，并及時(shí)予以公開(kāi)。

——圍繞制造強國建設推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。省工業(yè)和信息化委積極推進(jìn)中國制造2025和省級工業(yè)和信息化專(zhuān)家庫建設，面向全社會(huì )公開(kāi)征求對《云南省新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)建議，發(fā)布《關(guān)于征集2018年度中國制造2025省級重點(diǎn)示范項目的通知》、《關(guān)于推薦申報省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)家庫的通知》等，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，吸收采納可行性意見(jiàn)建議，提高決策的科學(xué)性和民主性。

——圍繞傳統產(chǎn)業(yè)提升改造推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。省工業(yè)和信息化委努力做好傳統產(chǎn)業(yè)提升改造工作，在廣泛征求有關(guān)部門(mén)、州市、企業(yè)意見(jiàn)建議的基礎上，制定印發(fā)了《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于組織申報2017年工業(yè)轉型升級重點(diǎn)項目的通知》、《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于組織申報2017年智能制造試點(diǎn)示范項目的通知》及《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于組織申報2018年工業(yè)轉型升級重點(diǎn)項目的通知》等文件，及時(shí)在省工業(yè)和信息化委網(wǎng)站公布。及時(shí)公示2017年云南省認定企業(yè)技術(shù)中心名單、云南省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室(第六批)擬認定名單等，加大政策及其執行情況公開(kāi)力度。

——圍繞化解過(guò)程產(chǎn)能推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。省工業(yè)和信息化委緊緊圍繞省政府的工作部署，全力推進(jìn)淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能、產(chǎn)能置換、打擊“地條鋼”等工作，及時(shí)通過(guò)委官方網(wǎng)站公開(kāi)《云南省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出實(shí)施方案的通知》、《十六部門(mén)關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)》等政策文件及解讀材料，及時(shí)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強化行業(yè)監管扎實(shí)推進(jìn)嚴厲打擊和取締“地條鋼”工作的緊急通知》并公布舉報電話(huà)，主動(dòng)公開(kāi)全省水泥、玻璃產(chǎn)能現狀，及時(shí)公開(kāi)鋼鐵、水電鋁等項目產(chǎn)能置換方案，接受全社會(huì )監督。嚴格按照我省與國家簽訂的煤炭行業(yè)化解過(guò)程產(chǎn)能目標責任書(shū)，加大煤礦引導退出力度，積極化解煤炭過(guò)程產(chǎn)能目標外任務(wù)煤礦的退出，并將相關(guān)情況予以公布。

——加大政策及執行情況的公開(kāi)力度。為充分發(fā)揮財政資金的引導作用，省工業(yè)和信息化委印發(fā)了《2017年度省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金申報指南》、《關(guān)于做好2017年省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金的通知》、《云南省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金競爭性分配辦法(試行)》，及時(shí)對2017年省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金省級統籌部分擬安排項目進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。在委網(wǎng)站及時(shí)公布《云南省省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效管理辦法(試行)》、《云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )2016年部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)報告》、《2016年省級工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)自評報告》等。

(三)增強政務(wù)公開(kāi)實(shí)效方面

——落實(shí)“五公開(kāi)”工作機制。2017年，省工業(yè)和信息化委全面落實(shí)決策執行管理服務(wù)結果“五公開(kāi)”工作機制，為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委省政府相關(guān)文件精神，制定并印發(fā)了《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開(kāi)工作的通知》，就全面推進(jìn)我委政務(wù)公開(kāi)工作提出明確要求，并于發(fā)文稿紙中明確公開(kāi)屬性。明確將“五公開(kāi)”納入辦文辦會(huì )程序，建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席會(huì )議制度，邀請有關(guān)方面人員列席相關(guān)會(huì )議，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視臺、新媒體直播等向社會(huì )公開(kāi)我省工業(yè)和信息化發(fā)展的各種重大活動(dòng)、重大舉措、政策措施和發(fā)展理念。

——健全解讀回應機制。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及實(shí)施細則，切實(shí)做好政策解讀回應工作，健全解讀回應機制。委主要領(lǐng)導親自參加2017年工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰新聞發(fā)布會(huì )，著(zhù)重做好《工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰實(shí)施方案》解讀工作，積極接受新聞媒體采訪(fǎng)，認真履行“第一解讀人和責任人”職責。針對個(gè)別企業(yè)在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換工作出現理解不透徹的情況，委主要領(lǐng)導親自部署，積極向工業(yè)和信息化部匯報，并與當地黨委政府共同研究妥善解決問(wèn)題的辦法，做好政策解讀、解釋說(shuō)服和教育引導工作。2017年，省十二屆人大五次會(huì )議、政協(xié)云南省委員會(huì )十一屆五次會(huì )議交由我委辦理的代表建議41件、政協(xié)提案59件，均按要求時(shí)限按質(zhì)按量辦理完畢，除涉密或敏感信息外，均已全文公開(kāi)。

——加強平臺建設運維。按照省政府相關(guān)文件要求，我委進(jìn)一步明確了官方網(wǎng)站的功能定位，要求充分發(fā)揮網(wǎng)站作為我委政務(wù)公開(kāi)的第一平臺作用，明確網(wǎng)站監管職責，要求委信息中心認真做好日常檢查工作，在委官方網(wǎng)站設立“新聞發(fā)布”欄目，推進(jìn)官方網(wǎng)站集約化，切實(shí)提高網(wǎng)站建設和運維管理水平。按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核，誰(shuí)報送、誰(shuí)負責”的原則，健全信息發(fā)布審核機制。已開(kāi)通微信公眾號，近期將正式上線(xiàn)運營(yíng)。

——加強政務(wù)公開(kāi)統籌。成立由委主要領(lǐng)導任組長(cháng)、委領(lǐng)導班子成員任副組長(cháng)、機關(guān)各處室主要負責人任成員的云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，負責工業(yè)和信息化領(lǐng)域信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導和統籌協(xié)調工作，加強我委政務(wù)公開(kāi)工作統籌指導。委主要領(lǐng)導親自研究和聽(tīng)取重大政務(wù)公開(kāi)事項，部署推進(jìn)工作，分管委辦公室的副主任負責政務(wù)公開(kāi)工作，將政務(wù)信息發(fā)布、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺建設運維、政策解讀與輿情回應處置等工作統籌考慮，協(xié)同推進(jìn)。嚴格執行保密臺賬及審查制度，對擬公開(kāi)的信息依法依規做好保密審查工作。

(四)依申請公開(kāi)工作方面

省政府辦公廳印發(fā)《云南省政府信息依申請公開(kāi)工作規程》后，省工業(yè)和信息化委及時(shí)組織相關(guān)處室開(kāi)展學(xué)習培訓，結合我委工作實(shí)際，參照并印發(fā)了《關(guān)于轉發(fā)云南省政府信息依申請公開(kāi)工作規程的通知》，明確了我委政府信息公開(kāi)申請受理機構及辦理要求。2017年2月，我委接到政府信息公開(kāi)申請1件，已及時(shí)辦結;2017年8月，接到省政府辦公廳三處關(guān)于協(xié)助辦理依申請公開(kāi)件的函，我委已將相關(guān)意見(jiàn)及時(shí)反饋，依法依規地保障了公眾對工業(yè)和信息化工作的信息需求，較好地完成了2017年度政務(wù)信息依申請公開(kāi)工作。

三、存在的問(wèn)題

(一)政府信息公開(kāi)機構有待加強。雖然配備了專(zhuān)人負責政務(wù)信息工作，但尚未設置政府信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)機構，個(gè)別處室(單位)對政府信息公開(kāi)工作的重要性認識不夠，需要進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導。

(二)指導本系統政務(wù)公開(kāi)能力有待加強。對指導本系統政府信息公開(kāi)工作還有欠缺，政府信息公開(kāi)的時(shí)效性有待進(jìn)一步提高，內容有待拓展，一些群眾關(guān)心的重大事件公開(kāi)的廣度和深度有待進(jìn)一步加強。

(三)政府信息公開(kāi)專(zhuān)項培訓有待加強。對信息是否可以公開(kāi)把握不夠準，比較突出的是不能妥善處理信息公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系，對信息是否可以向公眾公開(kāi)把握不準確，對如何以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求不能全面掌握。

四、下一步工作打算

(一)完善政務(wù)公開(kāi)思路。加強政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導，完善政務(wù)公開(kāi)工作制度，全面加強和規范政務(wù)信息公開(kāi)工作。

(二)充實(shí)政務(wù)公開(kāi)內容。進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開(kāi)屬性的界定，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄，加強對公眾關(guān)注度高的政務(wù)信息的梳理，主動(dòng)及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

(三)豐富政務(wù)公開(kāi)方式。以云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和即將建成的微信公眾平臺為依托，充分利用好新聞發(fā)布會(huì )和新媒體等發(fā)布方式，不斷深化政務(wù)公開(kāi)內容，加強與公眾的互動(dòng)交流。

(四)加強政務(wù)公開(kāi)培訓。提高政務(wù)公開(kāi)工作人員履職能力，強化政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)法規、政策和制度宣傳，營(yíng)造良好的政務(wù)公開(kāi)工作環(huán)境。

附件：省工業(yè)和信息化委貫徹落實(shí)省政府辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)實(shí)施方案落實(shí)情況表

                                                                         省工業(yè)和信息化委

                                                                            2018年1月8日