根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》及云南省政府信息公開(kāi)相關(guān)工作要求，現公布2016年度云南省工業(yè)和信息化委政府信息公開(kāi)工作年度報告。本報告由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)收支及減免情況，信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等6個(gè)部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。云南省工業(yè)和信息化委政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http:/www.ynetc.gov.cn)可下載本報告的電子版。

如對本報告有任何疑問(wèn)，請與云南省工信委辦公室聯(lián)系(地址：昆明市永安路37號1606室，郵編：650011，電話(huà)：0871—63516812)。

一、總體情況

2016年，省工信委深入貫徹國家、省關(guān)于政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作的統一部署和要求，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署和公眾關(guān)切，結合全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站為支撐，不斷豐富公開(kāi)內容，拓寬公開(kāi)形式，增強公開(kāi)實(shí)效，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)的力度、深度和廣度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

結合工作實(shí)際，省工信委研究印發(fā)了《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)云南省政府2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(云工信辦〔2016〕32號)、《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全面推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施方案的通知》(云工信辦〔2016〕33號)，制定年度政務(wù)公開(kāi)總體目標和工作任務(wù)，分管領(lǐng)導多次組織研究部署落實(shí)，制定省工信委信息報送發(fā)布考核辦法，完成政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)的整合工作，組織完成省工信委政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的改版升級;圍繞深化政務(wù)公開(kāi)六個(gè)方面重點(diǎn)強化制度化、規范化、標準化建設。2016年省工信委在提升政府部門(mén)的公信力、助力政府自身建設、回應社會(huì )關(guān)切等方面不斷取得新突破，實(shí)現新成效。全年省工信委政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息1302條，組織召開(kāi)和參與新聞發(fā)布會(huì )5次。網(wǎng)上辦理人民群眾來(lái)信訪(fǎng)80件，截止12月31日辦結74件，按時(shí)辦結率100%。在線(xiàn)咨詢(xún)問(wèn)答43件。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

(一)加強組織領(lǐng)導

省工信委高度重視政務(wù)公開(kāi)實(shí)效，不斷強化信息公開(kāi)能力建設。年初就印發(fā)《關(guān)于成立云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組的通知》(云工信辦〔2016〕42號)，進(jìn)一步充實(shí)完善了以委主要領(lǐng)導為組長(cháng)的信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組。建立了由委辦公室作為政府信息公開(kāi)的責任部門(mén)，各業(yè)務(wù)處室和直屬單位配合的工作機制，并明確了各處室、各單位負責政府信息公開(kāi)工作的人員，明確由辦公室作為依申請公開(kāi)的統籌協(xié)調部門(mén)。同時(shí)，結合政府網(wǎng)站建設，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好信息工作切實(shí)加強我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設的通知》(云工信〔2016〕88號)，明確了省工信委信息報送制度，緊密?chē)@人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的需要，不斷加大政府信息公開(kāi)的力度、深度、廣度，強化運行機制和管理規范，實(shí)現政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)工作的整合，及時(shí)、準確地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

(二)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)方面

1.圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)。

按照省政府行政審批制度改革辦公室的統一部署、法律法規規章和“三定”方案，結合不同類(lèi)別行政權力的職責定位和工作任務(wù)，省工信委及時(shí)梳理并公布10大類(lèi)共計182項權力和責任清單向社會(huì )公布(不含省國防科工局和省煤炭工業(yè)管理局)。按照省政府對涉及我委行政審批中介服務(wù)事項作出處理決定，我委第一時(shí)間對涉及我委的3項行政審批中介服務(wù)事項在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站顯著(zhù)位置進(jìn)行了公布，均為不指定特定機構實(shí)施中介服務(wù)。

根據省政府《關(guān)于進(jìn)一步規范政務(wù)服務(wù)平臺建設的意見(jiàn)》的要求，我委將行政審批和服務(wù)管理事項進(jìn)駐省級行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳。省級行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳正式上線(xiàn)運行以來(lái)，截止2016年12月，我委通過(guò)網(wǎng)上大廳受理并及時(shí)辦結行政審批事項申請共計58件。根據《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機一公開(kāi)監管工作的通知》(云政辦發(fā)〔2016〕105號)的要求，我委積極開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”，建立隨機抽查事項清單、執法檢查對象庫和執法人員庫，按照雙向互盲的原則，隨機抽取執法檢查對象和執法檢查人員，并對檢查執法結果及時(shí)通過(guò)委網(wǎng)站進(jìn)行公布，同時(shí)推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(云南)和信用云南平臺，向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。與云南省工商局建立政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示共享合作平臺，加強事中事后監管。

除在省級行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳公開(kāi)審批事項公開(kāi)和在線(xiàn)咨詢(xún)之外，在《云南省工業(yè)和信息化委機關(guān)內部主要事項公開(kāi)制度》、《云南省工業(yè)和信息化委信息公開(kāi)目錄管理和備案制度》的指導下，我委及時(shí)更新“云南省工業(yè)和信息化委行政審批中介服務(wù)事項目錄”并在為網(wǎng)站公開(kāi)。

2.圍繞經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)

2016年，省工信委圍繞穩增長(cháng)、促改革、調結構、防風(fēng)險等方面不斷加大政策公開(kāi)力度，在委官方網(wǎng)站上設置“政策法規”專(zhuān)欄，梳理公布了2014年以來(lái)涉及工業(yè)和信息化工作的法律法規、政府規劃和政策文件。為進(jìn)一步做好淘汰落后產(chǎn)能工作，省工信委匯編印發(fā)了《淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能資料匯編》，對2016年以來(lái)國家和云南省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的文件進(jìn)行匯編發(fā)布。積極配合完成2016年《云南年鑒》、《云南小康年鑒》、《云南工業(yè)和信息化年鑒》，和《云南大百科全書(shū)》有關(guān)工業(yè)和信息化領(lǐng)域板塊內容的組稿工作。

3.圍繞助力政府建設推進(jìn)公開(kāi)

一是積極推進(jìn)決策公開(kāi)。為規范行政決策程序，健全依法決策機制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和法治化，起草并發(fā)布了《云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )重大行政決策程序實(shí)施細則》，并對各處室(部門(mén))起草的《云南省原材料工業(yè)“十三五”發(fā)展規劃(征求意見(jiàn)稿)》、《云南省工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規劃綱要公示》、《云南省“十三五”食品醫藥工業(yè)發(fā)展規劃》、《云南省“十三五”工業(yè)技術(shù)進(jìn)步規劃(草案)》、《云南省建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益實(shí)施方案》、《云南省工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規劃綱要公示》、《云南省工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)布局規劃(2016-2025年)》、《云南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2016-2020年)(征求意見(jiàn)稿)》、《云南省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用的若干政策措施(征求意見(jiàn)稿)》等文件進(jìn)行網(wǎng)上公示，公開(kāi)征求意見(jiàn)。二是及時(shí)做好政策執行和落實(shí)情況公開(kāi)。根據省工信委有關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)管理規定要求，2016年我委及時(shí)在委網(wǎng)站公布經(jīng)濟運行，投資，重大項目，電力、交通降成本，專(zhuān)項資金改革，去產(chǎn)能等工作進(jìn)展情況信息1300余篇，工作簡(jiǎn)報130余篇，以及工業(yè)和信息化系列規劃、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等重要貫徹落實(shí)政策文件。三是深化財政資金信息公開(kāi)。根據有關(guān)管理規定要求，我委在官方網(wǎng)站上設置了“三公”經(jīng)費信息公開(kāi)、財政預決算公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)公布我委三公經(jīng)費和財政預決算情況。

4.圍繞擴大政務(wù)參與加強解讀回應

根據省政府的要求和《云南省工業(yè)和信息化委政策解讀制度》的規定，2016年在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及我委官方網(wǎng)站“政府文件”、“政策解讀”上，及時(shí)發(fā)布《云南省人民政府關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2016〕50號)、《云南省人民政府關(guān)于貫徹<中國制造2025>的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2016〕64號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大信息通信基礎設施建設支持力度的通知》(云政辦發(fā)〔2016〕34號)、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)布局規劃(2016—2025年)的通知》(云政發(fā)〔2016〕96號)、《云南省報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解管理辦法》等多份解讀文件。

同時(shí)，我委高度重視新聞發(fā)布工作。2016年3月，我委召開(kāi)《云南省報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解管理辦法》宣傳貫徹發(fā)布會(huì );4月，會(huì )同昆明鐵路局共同召開(kāi)昆明鐵路局推進(jìn)供給側改革深化現代物流建設新聞發(fā)布會(huì );6月，為做好省委、省政府重點(diǎn)發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)培育和政策宣講工作，根據云南省“興產(chǎn)業(yè)、促跨越”系列新聞發(fā)布會(huì )的統一要求，我委成功舉辦了信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品與消費品制造業(yè)等三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，委主要領(lǐng)導主持了信息產(chǎn)業(yè)新聞發(fā)布會(huì )和現場(chǎng)政策解讀工作。我委主動(dòng)加強與云南日報、云南廣播電視臺、新華網(wǎng)云南分社等新聞媒體的溝通聯(lián)系，依靠新聞媒體渠道，介紹工業(yè)和信息化發(fā)展現狀、存在困難和發(fā)展規劃等。

三、依申請公開(kāi)、不予公開(kāi)及咨詢(xún)政府信息情況

(一)依申請公開(kāi)情況

2016年共受理依申請公開(kāi)事項1件，并按時(shí)辦理答復1件。對于申請中應由其他行政機關(guān)公開(kāi)相關(guān)政府信息部分，按規定告知申請人信息獲取方式。

(二)咨詢(xún)政府信息情況

2016年，我委通過(guò)96128政務(wù)查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)、網(wǎng)上信訪(fǎng)、在線(xiàn)咨詢(xún)等方式，及時(shí)解答公眾咨詢(xún)，96128政務(wù)查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)回復和解答公眾咨詢(xún)的事項3件。通過(guò)云南省網(wǎng)上信訪(fǎng)系統的綜合辦理件有37件，已辦結36件，待辦1件;通過(guò)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共受理信訪(fǎng)件62件，其中，重復信訪(fǎng)19件，已辦理38件，待辦5件;在線(xiàn)咨詢(xún)問(wèn)答43件?；貜秃徒獯鹱稍?xún)的問(wèn)題均沒(méi)有發(fā)生不滿(mǎn)意投訴的情況。

四、政府信息公開(kāi)收支及減免情況

2016年，云南省工信委沒(méi)有涉及政府信息公開(kāi)收費及減免情況。

五、信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟情況

2016年，云南省工信委未發(fā)生政府信息公開(kāi)申請行政復議、行政訴訟情況。

六、存在問(wèn)題及整改措施

2016年，我委政府信息公開(kāi)工作穩步推進(jìn)，有序開(kāi)展，取得一定成效，但在政務(wù)信息公開(kāi)的時(shí)效、更新頻率等方面還需進(jìn)一步提升，在政務(wù)信息公開(kāi)渠道、途徑、方式和范圍還需進(jìn)一步拓寬，信息公開(kāi)的廣度和深度還不夠，信息公開(kāi)形式還有待于進(jìn)一步拓展，以及滿(mǎn)足公眾獲知信息的需求性上還需下功夫。

2017年，我委將以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導，按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以轉變政府職能、規范政府行為、提高服務(wù)質(zhì)量、維護人民群眾的根本利益為目的，以建立制度完備、公開(kāi)公正、運轉協(xié)調、職責明確的政府運行機制為重點(diǎn)，把推行政府信息公開(kāi)制度與促進(jìn)依法行政、加強黨風(fēng)廉政建設緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步增強民主意識、效率意識、服務(wù)意識、法制觀(guān)念，積極適應新形勢對信息公開(kāi)工作的新要求，不斷把我委信息公開(kāi)工作推向深入。

附件：2016年政府信息公開(kāi)情況統計表

云南省工業(yè)和信息化委員會(huì )

2017年1月3日