前  言

食品工業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎性、民生性、支柱性產(chǎn)業(yè)，對構筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。2018年，省委、省政府作出打造世界一流“綠色食品牌”的戰略部署，全省上下落細落實(shí)“抓有機、創(chuàng )名牌、育龍頭、占市場(chǎng)、建平臺、解難題”六項舉措，通過(guò)高位強力推動(dòng)、健全機制聯(lián)動(dòng)、加大投資拉動(dòng)，龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)能力不斷增強，品牌影響力較快提升，“綠色食品牌”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛入快車(chē)道。

“十四五”時(shí)期，是云南省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重大戰略機遇期，我國經(jīng)濟增長(cháng)基本面釋放出積極信號，消費升級特點(diǎn)鮮明，食品消費規模不斷擴大，整體結構向中高端上移，新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)層出不窮，消費需求、產(chǎn)銷(xiāo)銜接發(fā)生重大變化，以工業(yè)化理念推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將諸多特色農產(chǎn)品大規模轉化為全產(chǎn)鏈高附加值產(chǎn)品成為重大課題。為貫徹落實(shí)省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”新優(yōu)勢的決策部署，明晰“十四五”時(shí)期云南省綠色食品工業(yè)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程和保障措施，制定本規劃。

本規劃以2020年為基期，規劃期限為2021—2025年。

一、發(fā)展基礎

（一）發(fā)展成效。

產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大?！笆濉逼陂g，云南省規模以上食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全部工業(yè)比重穩步維持在10.7%—12.5%之間，較“十二五”期間的6.6%—10.6%，實(shí)現大幅提升，支柱產(chǎn)業(yè)作用進(jìn)一步凸顯，營(yíng)收規模由2015年的1038.0億元提升至2020年的1517.7億元，占全國食品工業(yè)比重由1.0%提升至1.8%。2016—2020年，全省規模以上食品工業(yè)以占全部工業(yè)5.9%的資產(chǎn)創(chuàng )造了11.0%的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，完成了12.2%的利潤總額，工業(yè)增加值占制造業(yè)比重保持在11%以上。

產(chǎn)業(yè)結構逐步調整。全省食品工業(yè)堅持穩增長(cháng)、調結構、促轉型的發(fā)展基調，堅持去產(chǎn)能、去杠桿、淘汰落后產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，骨干企業(yè)營(yíng)收能力普遍增強。2016—2020年，食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額達到147.9億元，占全部食品工業(yè)的66.5%，體現產(chǎn)業(yè)投資向高附加值產(chǎn)品傾斜。兩大制造行業(yè)發(fā)展指數呈現上揚勢頭，主營(yíng)收入利潤率、現價(jià)產(chǎn)銷(xiāo)率明顯提高，占食品工業(yè)年度工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值比重提升至45%以上。

品牌戰略扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)連續三屆組織開(kāi)展“10強企業(yè)”“20佳創(chuàng )新企業(yè)”評選活動(dòng)，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力不斷增強。53家入選企業(yè)占全省規上食品工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的20.8%，成為全省行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁；41家“20佳創(chuàng )新企業(yè)”研發(fā)經(jīng)費占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到2.4%，成為引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的生力軍。組織企業(yè)參加全國性食品交易會(huì )、博覽會(huì )、“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”成果展等，不斷強化市場(chǎng)拓展。隨著(zhù)育龍頭、創(chuàng )品牌措施不斷深化，涌現出一批全國性知名品牌，“大益牌7542生茶”持續多年成為“雙十一”行業(yè)線(xiàn)上銷(xiāo)售冠軍，嘉華鮮花餅成為全國性知名伴手禮，昭通蘋(píng)果、褚橙等成為全國高端水果的代表。

發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化。省政府成立以省長(cháng)為組長(cháng)的打造世界一流“綠色食品牌”工作領(lǐng)導小組，高位統籌，重點(diǎn)突破。省直各部門(mén)凝聚共識，強力推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系不斷完善，綠色食品加工業(yè)龍頭企業(yè)鼓勵投資辦法、特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工和冷鏈物流建設政策措施等政策出臺，鼓勵支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)新建廠(chǎng)房及購置設施設備，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和質(zhì)量控制投入。建立起“金種子”企業(yè)梯度培育庫，引導推動(dòng)食品企業(yè)上市發(fā)展。

聚集效應初步顯現。通過(guò)政策引導加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)區和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配置，優(yōu)化結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化，勐海工業(yè)園區、七甸工業(yè)園區、大理經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等園區成為食品加工業(yè)發(fā)展的區域型主戰場(chǎng)，“一縣一業(yè)”有力創(chuàng )建。實(shí)施省級企業(yè)技術(shù)中心認定、小微企業(yè)上規升級、民營(yíng)小巨人企業(yè)動(dòng)態(tài)培育等梯度培育工程，精準招商力度不斷加強，蒙牛乳業(yè)、今麥郎等一批企業(yè)重點(diǎn)項目加快推進(jìn)。經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大，全省規上食品企業(yè)達到1065家，下關(guān)沱茶、宏斌食品、綠A生物等企業(yè)進(jìn)入國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單。

當前，全省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，形成了較好的發(fā)展基礎，但也存在一些短板：產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟效益偏低，產(chǎn)品附加值不高；精深加工程度低，加工轉化增值能力弱；龍頭企業(yè)引領(lǐng)能力不足，集群發(fā)展水平有待提高；市場(chǎng)拓展能力弱，部分農產(chǎn)品“原料工廠(chǎng)、初級加工、就近銷(xiāo)售”主導格局未得到根本改變；服務(wù)保障體系尚需完善，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈總體水平有待提升。

（二）面臨形勢

“十四五”時(shí)期，綠色食品剛性消費需求將快速釋放，食品產(chǎn)業(yè)分工格局面臨重塑，新發(fā)展格局正加快構建，是綠色食品工業(yè)發(fā)展的重要窗口期和戰略機遇期。

消費升級創(chuàng )造綠色食品消費需求。新冠疫情爆發(fā)后，消費者愈發(fā)關(guān)注健康食品，注重品質(zhì)、營(yíng)養及個(gè)性化需求，有機、綠色食品需求快速增長(cháng)。從長(cháng)遠看，受益于人口增長(cháng)、居民收入提高、城鎮化進(jìn)程加快以及國家擴大內需戰略推進(jìn)，綠色食品的剛性需求將進(jìn)一步釋放，為更高質(zhì)量的綠色食品供給帶來(lái)新空間，產(chǎn)業(yè)規模擴大對云南進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)特色農業(yè)資源優(yōu)勢，推動(dòng)綠色食品走向全國市場(chǎng)提供新的發(fā)展環(huán)境。

特色資源優(yōu)勢帶來(lái)發(fā)展機遇。藍天白云、綠水青山、良田沃土是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢。云南地處低緯度高原，森林覆蓋率達到65%，自然資源條件處于全國前列，特色農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)豐富，鮮切花、咖啡、核桃、中藥材種植面積和產(chǎn)量多年保持全國第1位，甘蔗、茶葉面積和產(chǎn)量穩居全國第2位，豬牛羊禽肉總產(chǎn)量居全國第6位，得天獨厚的資源優(yōu)勢將為云南構筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢帶來(lái)新機遇。

地理區位優(yōu)勢迎來(lái)發(fā)展空間。云南具有面向三亞、緊靠?jì)蔀?、肩挑兩洋、通江達海沿邊的獨特區位，本身?yè)碛?800多萬(wàn)人口，背靠14億人口規模、超4億中等收入群體的龐大國內市場(chǎng)，面向23億人口的南亞?wèn)|南亞國際大市場(chǎng)，隨著(zhù)國家“一帶一路”倡議和建設長(cháng)江經(jīng)濟帶、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島國際經(jīng)濟走廊等戰略深入實(shí)施，云南正從邊緣地區和末梢變?yōu)殚_(kāi)放前沿，區位優(yōu)勢為食品產(chǎn)業(yè)利用國內外“兩種資源”、“兩個(gè)市場(chǎng)”提供條件，實(shí)現開(kāi)放式發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

政策疊加激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。政策支持力度空前，省級層面陸續出臺相應政策措施，加大財政資金投入，為行業(yè)注入新的發(fā)展動(dòng)能。隨著(zhù)資源、環(huán)境約束的加劇和勞動(dòng)力成本的快速上漲，國家產(chǎn)業(yè)布局政策大力引導食品產(chǎn)業(yè)向資源較為集中的中西部地區轉移，未來(lái)食品加工向原料產(chǎn)地轉移是大勢所趨，云南的農業(yè)、畜牧業(yè)基礎、良好的政策支持、龐大的人口紅利和區位優(yōu)勢將為承接產(chǎn)業(yè)轉移帶來(lái)更多機遇。

宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和消費需求的變化既帶來(lái)一系列新機遇，也帶來(lái)眾多新挑戰。一是疫情后延影響仍在持續。全球經(jīng)濟需求和供給同步收縮，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，食品分銷(xiāo)、運輸及餐飲等行業(yè)受到較大沖擊。二是企業(yè)運營(yíng)成本不斷攀升。原料、用工、市場(chǎng)拓展等成本大幅上漲，中小企業(yè)面臨收入下降幅度、生存維持時(shí)間、成本支付壓力等問(wèn)題。三是行業(yè)分化逐步擴大。疊加疫情等突發(fā)事件的不可預見(jiàn)性，企業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)和行業(yè)內部分化被放大，新一輪行業(yè)洗牌帶來(lái)馬太效應，缺乏市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權的企業(yè)處于相對弱勢局面。四是競爭更趨激烈。各地競相布局綠色食品產(chǎn)業(yè)，不斷提升供給質(zhì)量、打造地方特色品牌、加強渠道資源整合能力，需加強對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的精準定位。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”的決策部署，錨定“中國最優(yōu)、世界一流”的發(fā)展目標，堅持“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，落實(shí)“抓有機、創(chuàng )品牌、育龍頭、建平臺、占市場(chǎng)、解難題”六項舉措，全力實(shí)施“一二三”行動(dòng)，以加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育為著(zhù)力點(diǎn)，以提升精深加工水平為核心任務(wù)，以集中優(yōu)勢資源實(shí)施重大工程為路徑，培育一批進(jìn)入價(jià)值鏈中高端的產(chǎn)業(yè)主體，著(zhù)力做大規模，做強品牌，做優(yōu)品質(zhì)，走出一條具有云南特色的食品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路子，為先進(jìn)制造業(yè)強省提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，突出發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、綠色化、標準化生產(chǎn)基地和園區，推動(dòng)食品加工向設施化、智能化、綠色化方向發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈構建綠色食品生產(chǎn)供應體系。

堅持企業(yè)主體。強化企業(yè)主體地位，增強企業(yè)活力和創(chuàng )造力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力。加快推廣先進(jìn)技術(shù)集成應用，提升骨干企業(yè)生產(chǎn)智能化水平。優(yōu)化政府服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色、健康、高附加值產(chǎn)品。

堅持品牌引領(lǐng)。強化政企聯(lián)動(dòng)、政商協(xié)作，加快推進(jìn)品牌建設，培育發(fā)展知名企業(yè)和品牌，打造品牌集群，全面提升云南綠色食品美譽(yù)度和影響力。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。完善政產(chǎn)學(xué)研用相結合的食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，推動(dòng)科技賦能，支持開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域的食品科學(xué)研究，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)高附加值精深加工綠色食品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新。

堅持安全為本。堅持依法治企，質(zhì)量強企，誠信塑企，創(chuàng )新行業(yè)管理和安全監管機制，強化食品企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實(shí)，推進(jìn)實(shí)施國家食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設，全面提升食品安全水平。

（三）發(fā)展目標

到2025年，基本建立起特色突出、結構優(yōu)化、綠色集約、安全高效的綠色食品現代產(chǎn)業(yè)體系，綠色食品引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)培育取得突破性進(jìn)展。

——產(chǎn)業(yè)規?？焖贁U大。到2025年，全省食品工業(yè)產(chǎn)值達到2500億元左右，年均增速保持9%左右，食品工業(yè)在整個(gè)規上工業(yè)中的地位進(jìn)一步凸顯。

——市場(chǎng)主體加快成長(cháng)。到2025年，培育1—2家營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元，2—3家營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元及一批營(yíng)業(yè)收入超過(guò)20億元的食品企業(yè)；規模以上食品企業(yè)數量大幅增長(cháng)。

——深加工水平明顯提高。全省農產(chǎn)品加工與農業(yè)總產(chǎn)值比重進(jìn)一步提升，接近全國平均水平。新增一批國家級、省級工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設優(yōu)勢突出的綠色食品研發(fā)創(chuàng )新基地。

——品牌影響力持續提升。到2025年，“云花”“云茶”“云果”“云菜”“云餅”“云糖”“云酒”等著(zhù)名品牌的市場(chǎng)影響力進(jìn)一步提升，市場(chǎng)占有率顯著(zhù)提高，產(chǎn)品溢價(jià)能力明顯增強。

——智能制造加快推進(jìn)。到2025年，規上食品企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程智能化水平顯著(zhù)提升，大中型企業(yè)關(guān)鍵工藝過(guò)程基本實(shí)現自動(dòng)化，新增實(shí)施一批智能制造項目。

三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與布局

聚焦肉類(lèi)食品、酒及飲料和精制茶制造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，果蔬及堅果加工兩大特色產(chǎn)業(yè)，烘培食品、乳制品制造兩大潛力產(chǎn)業(yè)，制糖、谷物及糧油加工兩大戰略性產(chǎn)業(yè)，打造具有國際國內競爭力的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

（一）做大做強肉類(lèi)食品、酒飲料及精制茶制造業(yè)。

1.肉類(lèi)食品加工業(yè)。

發(fā)展重點(diǎn)。聚焦生豬、肉牛等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，立足“生態(tài)豬”“云嶺?！鄙a(chǎn)基礎及邊境肉牛資源，布局建設標準屠宰、組分精細分割、肉食品深加工及副產(chǎn)物綜合利用的肉制品工業(yè)化生產(chǎn)線(xiàn)，加快推進(jìn)低脂、低鹽等加工技術(shù)應用，重點(diǎn)發(fā)展分割產(chǎn)品、低溫肉制品、生鮮調理肉制品、速凍調理肉制品、罐頭制品及方便休閑食品等精深加工制品；補充發(fā)展高原特色水產(chǎn)品及禽類(lèi)產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮肉牛、生豬等一批重大項目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成以昆明、曲靖、西雙版納、德宏、文山等為輻射高地的肉制品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。

2.酒及飲料制造業(yè)。

——釀酒工業(yè)。

發(fā)展重點(diǎn)。提速發(fā)展小曲清香型及濃香型白酒，創(chuàng )新發(fā)展果酒及功能酒，穩步發(fā)展啤酒，提質(zhì)發(fā)展中高檔葡萄酒。做好“云酒”與“云花”“云藥”“云果”的結合文章，以健康養生為基本內涵，挖掘民間驗方，發(fā)展定位中高端市場(chǎng)的果酒、功能酒等特色酒品，開(kāi)發(fā)特色化啤酒及與國際標準和市場(chǎng)接軌的高檔葡萄酒。推動(dòng)品牌酒企與國際國內知名企業(yè)在資源嫁接、資本運作、品牌塑造等方面實(shí)現合作，打造全國化品牌酒企。

產(chǎn)業(yè)布局。支持打造以昭通、曲靖、玉溪、紅河、大理州（市）為核心的白酒產(chǎn)業(yè)聚集區，以大理、臨滄為重點(diǎn)的啤酒產(chǎn)業(yè)集聚區，以迪慶為重點(diǎn)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群。

——飲料制造業(yè)。

發(fā)展重點(diǎn)。依托云南省豐富的果蔬、茶葉、花卉、乳品資源，穩定發(fā)展果蔬汁、發(fā)酵蔬菜飲料、花卉飲料、茶飲料、蛋白飲料和谷物飲料等。適應健康型消費需求快速增長(cháng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展添加天然植物成分的功能性飲料、蛋白質(zhì)營(yíng)養型功能飲料、紅茶菌功能茶飲料、具有美容養顏或減肥瘦身功能的女性功能性飲料等，推進(jìn)飲料制品多樣化和飲料包裝制品個(gè)性化。依托現有產(chǎn)業(yè)基礎，穩步發(fā)展包裝飲用水產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)布局。圍繞版納、普洱、昆明、楚雄、玉溪、紅河等原料優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎良好的地區打造產(chǎn)業(yè)集聚。

——咖啡加工業(yè)。

發(fā)展重點(diǎn)。聚焦冷萃咖啡、烘焙咖啡、即飲咖啡等深加工產(chǎn)品領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展精品咖啡。加強咖啡標準化種植基地建設，著(zhù)力培育溢價(jià)空間大、抗風(fēng)險能力強的高品質(zhì)咖啡豆。以滿(mǎn)足消費者個(gè)性化、多樣化、定制化消費需求為目標，開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)定位的咖啡產(chǎn)品及衍生品。推動(dòng)信息技術(shù)在咖啡產(chǎn)品工業(yè)設計、生產(chǎn)流程、物流配送等關(guān)鍵環(huán)節的應用，進(jìn)一步提升咖啡生產(chǎn)的智能化水平。發(fā)展咖啡莊園和咖啡小鎮，發(fā)展咖啡莊園觀(guān)光+生態(tài)旅游、咖啡小鎮購物旅游。

產(chǎn)業(yè)布局。以德宏、保山、普洱、昆明等地為主，重點(diǎn)打造昆明中國國際咖啡產(chǎn)業(yè)園、云南芒市產(chǎn)業(yè)園等咖啡加工園區，力爭將云南建設成為世界優(yōu)質(zhì)咖啡豆原料基地及全國最大的咖啡精深加工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、咖啡豆交割倉和貿易中心。

3.精制茶制造業(yè)。

發(fā)展重點(diǎn)。推動(dòng)高端茶做精，中端茶做強，著(zhù)力提升精制茶比重，擴大高端茶市場(chǎng)份額。鞏固提升古樹(shù)茶、袋泡茶、傳統普洱茶加工水平，加大快銷(xiāo)品、拼配茶、小包裝產(chǎn)品等加工比重。立足云南省豐富的茶葉資源以及“普洱茶”“滇紅茶”等區域公共品牌的市場(chǎng)影響力，重點(diǎn)突破茶產(chǎn)品精深加工、品牌推廣、銷(xiāo)售模式創(chuàng )新等薄弱環(huán)節，建立標準化、智能化工廠(chǎng)，實(shí)現標準化生產(chǎn)。擴大茶功能性成分提取利用及茶中間體開(kāi)發(fā)，推動(dòng)茶產(chǎn)品進(jìn)入食品、保健、醫藥、日化等領(lǐng)域，延伸發(fā)展茶飲料、速溶茶、茶酒、茶主食、茶休閑食品、茶籽油、茶膏、茶粉、茶保健品、茶日化用品等。

產(chǎn)業(yè)布局。突出云南省茶葉主產(chǎn)區的集群優(yōu)勢，以普洱市、臨滄市、版納州、保山市、大理州等州市為主要發(fā)展區域，依托勐海工業(yè)園區、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區等，推動(dòng)全省茶葉資源、企業(yè)和品牌整合重組。

（二）做精做特果蔬及堅果加工業(yè)。

4.果蔬加工業(yè)。

發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展保鮮果蔬、速（冷）凍蔬菜、低溫脫水蔬菜、微波凈菜等鮮食產(chǎn)品，加快開(kāi)發(fā)果蔬飲料（汁）、發(fā)酵果蔬汁、果酒、果蔬罐頭、果蔬休閑食品、果蔬粒、果蔬粉、蔬菜湯料包、果蔬餡料等深加工產(chǎn)品，推動(dòng)果蔬產(chǎn)品在嬰幼兒食品、營(yíng)養保健食品等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)應用。加強對野生食用菌保健、調理等功能用途的研究，開(kāi)發(fā)以野生食用菌為原料的新型產(chǎn)品。擴大人工食用菌的規?；?、工業(yè)化加工，開(kāi)發(fā)以人工食用菌為原料的方便食品、調味品、保健品、日化品等。

產(chǎn)業(yè)布局。圍繞楚雄州、曲靖市、玉溪市、大理州、保山市、文山市、昆明市、紅河州、麗江市等地，依托云南通海產(chǎn)業(yè)園區、云南瀘西產(chǎn)業(yè)園區/南華野生菌產(chǎn)業(yè)園等園區，建設果蔬加工集群。

5.堅果加工業(yè)。

發(fā)展重點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展核桃、澳洲堅果，補充發(fā)展山核桃、腰果、板栗等品類(lèi)，積極發(fā)展高品質(zhì)核桃油、核桃粉、核桃乳飲料、干果、風(fēng)味核桃仁、分心木養生茶等休閑產(chǎn)品。推進(jìn)功能成分開(kāi)發(fā)與副產(chǎn)物綜合利用，發(fā)展澳洲堅果破殼技術(shù)等現代加工裝備，開(kāi)發(fā)堅果多糖、脂肪酸、糖蛋白、堅果殼色素等產(chǎn)品，發(fā)展餅粕多級利用生產(chǎn)高膳食纖維餅干、堅果干，發(fā)展核桃青皮、堅果果殼、碎渣、活性炭等副產(chǎn)物利用模式，開(kāi)發(fā)飼料、鐵核桃工藝品等。

產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)打造以楚雄州、保山市、玉溪市、大理州、臨滄市、曲靖市等地為主的產(chǎn)業(yè)集聚區。

（三）加快發(fā)展焙烤食品及乳制品制造業(yè)。

6.焙烤食品制造業(yè)。

發(fā)展重點(diǎn)。深入實(shí)施“云餅”戰略，重點(diǎn)發(fā)展滇式烘焙食品，代加工、預加工產(chǎn)品。深化云南綠色消費印象，發(fā)展具有獨特飲食文化的多元化產(chǎn)品，對省內食用花卉及茶葉、咖啡、乳餅、火腿等特色資源做到統籌利用、分類(lèi)開(kāi)發(fā)。有效拓展鮮花餅、月餅等產(chǎn)品品類(lèi)，著(zhù)力開(kāi)發(fā)減油、減鹽、低糖、高營(yíng)養密度等特征的綠色休閑食品，開(kāi)發(fā)長(cháng)保質(zhì)期滇式焙烤食品，拓展生產(chǎn)消費半徑。豐富品牌合作模式，支持糕點(diǎn)面包、果脯蜜餞等行業(yè)中小型特色企業(yè)以代工、品牌聯(lián)合、品牌嫁接等方式，提高標準化水平。

產(chǎn)業(yè)布局。以昆明、曲靖、玉溪、楚雄等滇中人口密集地區為主發(fā)展區，大理、保山、麗江、版納等旅游熱點(diǎn)州市為次發(fā)展區，依托呈貢工業(yè)園、七甸片區綠色產(chǎn)業(yè)園等鮮花產(chǎn)品深加工園區打造產(chǎn)業(yè)集聚區。

7.乳制品制造業(yè)。

發(fā)展重點(diǎn)。積極利用國內國際兩種原料資源，立足乳業(yè)新發(fā)展階段，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級，推進(jìn)傳統乳制品工業(yè)化和益生菌等新食品原料轉化應用，重點(diǎn)發(fā)展滅菌乳、調制乳、低溫發(fā)酵乳、常溫發(fā)酵乳等，提高優(yōu)質(zhì)乳產(chǎn)能，補充發(fā)展具有地域特色的乳扇、乳餅、乳飲料。

產(chǎn)業(yè)布局。以大理州、昆明市、紅河州、保山市、曲靖市、楚雄州等地為主發(fā)展區，在大理經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、云南陸良產(chǎn)業(yè)園區、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、云南洱源產(chǎn)業(yè)園區等布局特色乳制品制造業(yè)。

（四）鞏固提升制糖、谷物及糧油加工業(yè)。

8.制糖工業(yè)。

發(fā)展重點(diǎn)。圍繞綠色發(fā)展理念，加快構建綠色糖品體系，打造原生態(tài)糖品，提高附加值，提升副產(chǎn)物綜合利用水平，拓展醫藥、化工、造紙等下游行業(yè)應用。鞏固提升白砂糖等優(yōu)勢產(chǎn)品規模，發(fā)展綿白糖、微晶糖、幼砂糖等品類(lèi)，加快以蔗糖為原料的高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，構建“綠色糖品牌”體系。注重以糖蜜為重點(diǎn)的制糖工業(yè)副產(chǎn)品綜合利用，推動(dòng)酵母產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵本土企業(yè)開(kāi)發(fā)藥用酵母、多維糖、活性炭、生物肥等產(chǎn)品，拓展醫藥、化工等應用領(lǐng)域。著(zhù)力推進(jìn)一批綜合利用項目的招引與落地，發(fā)展食用菌基料、動(dòng)物飼料、高密度纖維板材、造紙、綠色餐具、生物發(fā)電等利用模式，鞏固臨滄“糖紙一體化”、酒精集中統一生產(chǎn)、“黃腐酸鉀”等項目。

產(chǎn)業(yè)布局。以德宏州、版納州、臨滄市、普洱市、玉溪市、楚雄州等地區為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善種植基地建設，延伸蔗糖深加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚區。

9.谷物及糧油加工業(yè)。

發(fā)展重點(diǎn)。著(zhù)力提高糧食綜合保障生產(chǎn)能力，增加大米、面粉、雜糧制品等產(chǎn)品有效供給。延伸發(fā)展各類(lèi)食品添加劑及畜禽、水產(chǎn)類(lèi)飼料加工，與省內外下游大型企業(yè)建立穩定供銷(xiāo)關(guān)系，提高產(chǎn)品附加值。聚焦大豆、菜籽油等領(lǐng)域，發(fā)展適銷(xiāo)對路的小包裝食用油、高端系列產(chǎn)品。充分利用云南油茶果、油橄欖、澳洲堅果等資源優(yōu)勢，發(fā)展山茶油、橄欖油、核桃油、食用調和油等木本油料產(chǎn)業(yè)，培植細分領(lǐng)域高端品牌。

產(chǎn)業(yè)布局。以昆明市、楚雄州、曲靖市、保山市、玉溪市、大理州、臨滄市、麗江市等地為主，依托云南祥云經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、云南騰沖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區、云南臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、羅平產(chǎn)業(yè)園區等，打造谷物及糧油加工產(chǎn)業(yè)集聚區。

四、重點(diǎn)工程

（一）產(chǎn)業(yè)集群建設工程

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設，強化優(yōu)勢環(huán)節，補齊短板弱項，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，立足各地區資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，立足中部核心發(fā)展區和沿邊特色發(fā)展區兩大空間結構，構建功能梯度分布、產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的總體格局，打造一批細分領(lǐng)域特色食品工業(yè)園區、出口貿易加工園區和總部經(jīng)濟園區。加強食品工業(yè)原料基地建設，鼓勵企業(yè)以訂單農業(yè)等方式，與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體形成穩定利益聯(lián)結，加強生產(chǎn)引導、技術(shù)指導、質(zhì)量控制，提高原料供給保障能力。暢通云南省內食品倉儲物流體系，加強倉儲物流配套設施建設，為服務(wù)電子商務(wù)、外向型經(jīng)濟發(fā)展夯實(shí)基礎，支持企業(yè)自建或聯(lián)合建設冷鏈物流體系。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)轉型升級發(fā)展，加大傳統企業(yè)技改支持力度。

專(zhuān)欄1 產(chǎn)業(yè)集群建設工程

肉類(lèi)食品加工業(yè)。以生態(tài)豬、云嶺牛、高峰牛為發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)屠宰、加工龍頭企業(yè)，著(zhù)力打造云南宣威經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等加工聚集區，完善交易市場(chǎng)，健全規模養殖、定點(diǎn)屠宰、冷鏈生產(chǎn)、冷鏈配送的冷鮮肉產(chǎn)業(yè)鏈。

酒及飲料制造業(yè)。依托資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力推進(jìn)釀酒（曲靖、大理、昭通、保山、迪慶、紅河）、飲料（版納、普洱、昆明、楚雄、玉溪、紅河）、咖啡（德宏、保山、普洱、昆明）等產(chǎn)業(yè)集聚區建設。

精制茶制造業(yè)。加快茶園基礎設施改造升級，提升種植機械化水平。加大臺地茶種植區改造力度，推動(dòng)良種茶園和古茶名山基地建設，持續擴大有機茶園規模。突出普洱、版納、臨滄等州市茶葉主產(chǎn)區集群優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展勐海工業(yè)園區、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區等一批茶葉深加工園區。  

果蔬加工業(yè)。建設規?；?、標準化水果、蔬菜生產(chǎn)基地，加大設施、設備改造升級力度，建全鮮品清洗、分級、包裝、加工、保鮮、冷鏈運輸等全產(chǎn)業(yè)鏈體系，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成以楚雄、玉溪、紅河、曲靖、大理等州市為重點(diǎn)的果蔬產(chǎn)業(yè)集群。

堅果加工業(yè)。統籌利用核桃、澳洲堅果資源，打造楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等一批重點(diǎn)園區。提升食用植物油產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量和水平，帶動(dòng)企業(yè)能耗降低、質(zhì)量提升、效益改善，加快行業(yè)綠色化、智能化發(fā)展。

乳制品制造。依托滇西地區自然資源優(yōu)勢，發(fā)展奶牛規?；B殖和乳制品規?；a(chǎn)，提高DHI奶牛生產(chǎn)測定、奶牛群體遺傳改良和飼養管理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，建設輻射中西部、泛珠三角地區和南亞、東南亞的滇西地區特色乳制品深加工產(chǎn)業(yè)集群。

焙烤食品制造業(yè)。加強與國內科研機構研發(fā)合作，強化食用花卉種苗培育和標準化、規?；匣亟ㄔO，提高特色資源開(kāi)發(fā)利用，形成一批“云餅”加工優(yōu)勢企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈，突出打造以昆明七甸產(chǎn)業(yè)園區等為載體的烘焙食品產(chǎn)業(yè)集群。

制糖工業(yè)。鼓勵探索土地流轉集中經(jīng)營(yíng)方式，推廣“全膜覆蓋+輕簡(jiǎn)技術(shù)”模式，穩定農工利益聯(lián)結機制，著(zhù)力培育經(jīng)營(yíng)主體，提高制糖標準化、規?；?，形成以德宏、臨滄、保山等州市為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚區。

谷物及糧油加工業(yè)。推進(jìn)谷物磨制、飼料加工業(yè)規?；l(fā)展，提升食用植物油產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量和水平，加快行業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，延伸發(fā)展方便食品制造業(yè)，以昆明市、楚雄州、曲靖市、保山市、玉溪市、大理州、臨滄市等地為主，打造谷物及糧油加工業(yè)集群。

（二）市場(chǎng)主體培育工程

加快培育多層次市場(chǎng)主體，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，深入開(kāi)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工程，鼓勵“小巨人”企業(yè)和其他各類(lèi)特色食品工業(yè)企業(yè)專(zhuān)注于細分領(lǐng)域創(chuàng )新。鞏固提升優(yōu)勢企業(yè)市場(chǎng)地位，發(fā)展成為省級和國家級單項冠軍企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極參與國標、行標制定，提高行業(yè)話(huà)語(yǔ)權。爭取更多食品企業(yè)進(jìn)入“金種子”企業(yè)培育名單，支持企業(yè)上市發(fā)展。把握東部食品產(chǎn)業(yè)轉移機遇，著(zhù)力引進(jìn)培育大型農工商一體化企業(yè)，加大對種質(zhì)資源規?；?、標準化開(kāi)發(fā)力度。促進(jìn)大中小型企業(yè)融通發(fā)展，在產(chǎn)品研發(fā)、供應鏈互通、倉儲物流、生產(chǎn)性服務(wù)等方面加強合作，形成融通創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育一批平臺型企業(yè)。弘揚企業(yè)家精神，加快培育和建設一批國內行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

專(zhuān)欄2 市場(chǎng)主體培育工程

肉類(lèi)食品加工業(yè)。引進(jìn)資本加快規?；?、標準化肉牛養殖基地建設，引進(jìn)大中型畜禽養殖企業(yè)發(fā)展規模養殖，培育屠宰加工一體化龍頭企業(yè)和云腿、清真肉制品等特色加工龍頭企業(yè)。

酒及飲料制造業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)通過(guò)資金注入、品牌運作、技術(shù)輸出等方式，開(kāi)展跨地區、跨所有制的兼并重組，加快規模擴張，推動(dòng)企業(yè)向多元化、集團化邁進(jìn)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，推動(dòng)資金、項目、技術(shù)、土地等政策和資源向優(yōu)勢企業(yè)、園區集中。

精制茶制造業(yè)。鼓勵采取內引外聯(lián)、資源整合、股份合作等方式，打造一批茶葉龍頭企業(yè)。逐步整合作坊式茶葉生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)茶資源、企業(yè)和品牌整合重組。

果蔬加工業(yè)。加大對國內外果蔬產(chǎn)業(yè)龍頭的招引力度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組，培育形成一批具有較強市場(chǎng)競爭力和帶動(dòng)作用的大型企業(yè)。

堅果加工業(yè)。引進(jìn)國內知名的堅果加工企業(yè)，利用品牌合作、代工、投資建廠(chǎng)等方式，開(kāi)發(fā)堅果加工商品化水平。培育區域油脂及副產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)，建設區域油料綜合加工中心，推進(jìn)龍頭企業(yè)質(zhì)量標桿工程，強化中小企業(yè)質(zhì)量安全控制環(huán)節，推動(dòng)小作坊規范化、標準化發(fā)展。

焙烤食品制造業(yè)。鼓勵企業(yè)適度兼并重組和產(chǎn)能合作，提高行業(yè)競爭力，推動(dòng)焙烤食品、堅果炒貨、果脯蜜餞等行業(yè)企業(yè)提高對外合作水平。

乳制品制造業(yè)。支持優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強，加快新增項目落地營(yíng)運進(jìn)度，推進(jìn)精深加工重大項目在滇落地，提高龍頭企業(yè)營(yíng)收規模和行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力。

制糖工業(yè)。支持有實(shí)力的省內外大企業(yè)與現有制糖企業(yè)兼并重組、上下游合作，優(yōu)化資源配置，形成集團化發(fā)展優(yōu)勢，提高制糖企業(yè)綜合競爭力和規模制糖水平。

谷物及糧油加工業(yè)。培育區域谷物加工、油脂及副產(chǎn)物加工、飼料加工龍頭企業(yè)，建設區域油料綜合加工中心、飼料加工中心。完善支撐配套體系，提高大中型企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化制造水平。

（三）綠色品牌建設工程

規范“綠色食品牌”發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)食品生產(chǎn)銷(xiāo)售治理和加強食品打假、非法營(yíng)銷(xiāo)懲治力度，推進(jìn)屠宰市場(chǎng)、集散中心等規范化發(fā)展，引導食品工業(yè)企業(yè)開(kāi)展誠信體系評價(jià)認定。實(shí)施綠色食品標準戰略，支持更多企業(yè)加入優(yōu)質(zhì)乳工程，重點(diǎn)行業(yè)團標、地標向行標、國標轉化，建立云腿等原料分級體系。提升品牌體系影響力，推動(dòng)綠色食品、國家地理標志產(chǎn)品宣傳力度，支持企業(yè)在重點(diǎn)景區、交通樞紐、商圈建立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和主流電商平臺“品牌館”，加強云乳、云餅、云腿等傳統食品消費培育。利用承辦聯(lián)合國生物多樣性大會(huì )、中國南亞博覽會(huì )等重要活動(dòng)和賽事契機，采取生物資源展示、食品消費體驗等多種形式，作為產(chǎn)品推介重要窗口。推動(dòng)綠色食品與健康、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持“莊園+康養+特色產(chǎn)業(yè)”模式發(fā)展。

專(zhuān)欄3 綠色品牌建設工程

肉類(lèi)食品加工業(yè)。大力推進(jìn)高附加值精深加工肉制品開(kāi)發(fā)，補充發(fā)展高原特色水產(chǎn)品，培育食品工業(yè)新的增長(cháng)極。打造牛肉制品、豬肉制品、水產(chǎn)品等一批細分領(lǐng)域的著(zhù)名品牌，發(fā)展宣威火腿等工業(yè)旅游示范基地。

酒及飲料制造業(yè)。支持企業(yè)加大品牌建設投入，建立品牌管理體系。鼓勵企業(yè)聯(lián)手開(kāi)展品牌推廣，提高自主品牌企業(yè)在國內外重大展會(huì )中的參展比重。創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”營(yíng)銷(xiāo)模式，加強與知名電商平臺的品牌合作。

精制茶制造業(yè)。強化云茶品牌梯隊建設，鼓勵企業(yè)以質(zhì)量創(chuàng )品牌，規范區域品牌管理，鞏固和提升公共品牌價(jià)值。深度挖掘“世界茶樹(shù)原產(chǎn)地”和茶文化發(fā)祥地的文化要素，賦予“云茶”更高的品牌文化價(jià)值。大力推廣“普洱茶”“紅茶”等系列品牌。

果蔬加工業(yè)。支持企業(yè)開(kāi)展有機果蔬、綠色果蔬、無(wú)公害果蔬的認證工作，打造“云果”“云菜”綠色品牌效應。

堅果加工業(yè)。培植開(kāi)發(fā)漾濞核桃、大姚核桃、魯甸大麻核桃等優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品，提高堅果產(chǎn)品商品化水平，有效提升市場(chǎng)價(jià)值，培育江城堅果、摩爾農莊等一批區域公共品牌和行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍品牌。積極培育木本油料加工細分領(lǐng)域優(yōu)勢品牌。

焙烤食品制造業(yè)。充分貫徹云南省“綠色食品牌”“健康生活目的地”戰略，拓展“鮮花餅”等焙烤食品系列為“云餅”戰略，深化云南“綠色休閑食品”消費印象，在主要消費城市建立品牌和銷(xiāo)售中心。

乳制品制造業(yè)。厚植優(yōu)勢品牌和重點(diǎn)產(chǎn)品，量化建立滇西高原奶牛生理與特色乳指標體系，擴大“優(yōu)質(zhì)乳”和特色乳制品的產(chǎn)品輻射半徑，圍繞重點(diǎn)消費城市，布局西南地區更大范圍消費市場(chǎng)。

制糖工業(yè)。加強食品質(zhì)量安全追溯體系發(fā)展應用，提高糖業(yè)防制假、竄貨能力，保護行業(yè)經(jīng)濟利益，同時(shí)，由省級研發(fā)機構開(kāi)發(fā)面向消費者的從原料到產(chǎn)品的全生命周期電子化質(zhì)量安全追溯體系，推廣打造高端糖品系列價(jià)值符號。

谷物及糧油加工業(yè)。積極培育谷物加工、飼料加工、菜籽油加工、木本油料加工等細分領(lǐng)域優(yōu)勢品牌。鼓勵企業(yè)開(kāi)拓高端市場(chǎng)，加強自主品牌建設，爭創(chuàng )中國馳名商標和知名品牌，提升國內外知名品牌影響力。

（四）創(chuàng )新能力提升工程

提高行業(yè)智能制造水平，加快推進(jìn)大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等現代信息技術(shù)與食品產(chǎn)業(yè)深度融合，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性制造的發(fā)展，推進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中試平臺的建設。加快中式產(chǎn)品工業(yè)化、新型加工裝備的開(kāi)發(fā)，對符合條件的項目納入省內“首臺套”獎補重點(diǎn)支持范圍。統籌利用省內外創(chuàng )新資源，加快構建以國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心為主體，省級、州市、縣級研發(fā)機構相銜接的四級創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )建設，與國內外重點(diǎn)科研機構和知名院士、專(zhuān)家建立常態(tài)化合作。加快新技術(shù)研發(fā)應用，著(zhù)力推進(jìn)云南特色農產(chǎn)品功能成分確證和傳統加工食品品質(zhì)特征體系及質(zhì)量控制技術(shù)體系構建，食品組分精細加工、現代發(fā)酵技術(shù)、非熱加工、酶工程、膜分離等新技術(shù)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺建設，解決關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，逐步覆蓋云南省各州市，支持有關(guān)企業(yè)建設藥食同源產(chǎn)品檢測實(shí)驗室及安全性和功能評價(jià)實(shí)驗室，減少新品研發(fā)周期和檢測認證成本。

專(zhuān)欄4 創(chuàng )新能力提升工程

肉類(lèi)食品加工業(yè)。推動(dòng)建立云腿等特色原料分級體系。積極建設應用國內外先進(jìn)技術(shù)的肉類(lèi)物流配送中心，支持企業(yè)聯(lián)合或自建等方式建設自有冷鏈物流體系，確保肉類(lèi)產(chǎn)品新鮮度和品質(zhì)。提升差異化、特色化產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新水平。

酒及飲料制造業(yè)。以產(chǎn)學(xué)研深度結合的形式建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，重點(diǎn)扶持釀酒、飲料關(guān)鍵和共性技術(shù)的攻關(guān)及技術(shù)改造重大項目，促進(jìn)科技成果轉化與推廣。建設服務(wù)于廣大中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、人才培養、知識產(chǎn)權保護、團體標準制修訂、品牌營(yíng)銷(xiāo)等公共服務(wù)平臺，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

精制茶制造業(yè)。加大精深加工設施、設備的改造提升力度，規范普洱茶產(chǎn)品標準化生產(chǎn)工藝，鼓勵多茶類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及茶樹(shù)資源綜合利用，重點(diǎn)實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入倍增計劃、研發(fā)計劃倍增工程。

果蔬加工業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的組織優(yōu)勢，加強產(chǎn)學(xué)研合作，建立技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，加大聯(lián)合干燥技術(shù)、生物轉化技術(shù)、微波及遠紅外線(xiàn)等快速解凍技術(shù)創(chuàng )新力度，提高精深加工水平，開(kāi)展成果轉化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范。

堅果加工業(yè)。豐富堅果及油料加工利用模式，積極融入食品產(chǎn)業(yè)國內大循環(huán)發(fā)展，以食品組分、中間品等形式供給下游加工業(yè)。推進(jìn)食用油加工業(yè)安全控制與分析、精煉過(guò)程自動(dòng)化控制、新型提取和分離技術(shù)等方面創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步提高裝備智能化水平。加快油菜、花生等本地食用油料品種選育與實(shí)現產(chǎn)業(yè)化示范。

焙烤食品制造業(yè)。逐步改變“本土資源、本地工廠(chǎng)、短保銷(xiāo)售”的模式，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)低油低糖低鹽、高營(yíng)養密度焙烤食品，研發(fā)部分長(cháng)保質(zhì)期產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新研發(fā)與消費市場(chǎng)需求變化更好適配，培育發(fā)展方便食品營(yíng)養靶向設計與精準制造。

乳制品制造業(yè)。在“十四五”時(shí)期，鍛造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品，支持高原特色乳制品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)益生菌轉化應用和乳扇、乳餅等特色傳統食品工業(yè)化。將重點(diǎn)設備研制納入“首臺套”獎補支持范圍。

制糖工業(yè)。結合良種良法技術(shù)推廣和“噸糖田”建設，提高原料生產(chǎn)全程科技化、機械化水平。扶持甘蔗綠色原生態(tài)糖品的規范開(kāi)發(fā)，加強與省內外科研機構合作，打造原生態(tài)綠色糖品體系。

谷物及糧油加工業(yè)。降低糧食生產(chǎn)加工損耗率，推進(jìn)食用油加工業(yè)安全控制與分析、精煉過(guò)程自動(dòng)化控制、新型提取和分離技術(shù)等方面創(chuàng )新發(fā)展。加快油菜、花生等本地食用油料品種選育與產(chǎn)業(yè)化示范。

（五）產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)工程

突出重大項目引領(lǐng)，圍繞國家級農業(yè)龍頭企業(yè)數量偏少等突出問(wèn)題，重點(diǎn)引進(jìn)全球農產(chǎn)品精深加工企業(yè)，積極引進(jìn)冷藏設施、綜合冷鏈物流農產(chǎn)品流通企業(yè)，打造專(zhuān)業(yè)用料、加工轉化、現代物流、便捷營(yíng)銷(xiāo)融合發(fā)展的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)品牌溢價(jià)、規模溢價(jià)、科技溢價(jià)的水平。加強投資環(huán)境、招商政策推介，推進(jìn)一批農產(chǎn)品精深加工重點(diǎn)項目落地。有效創(chuàng )新宣傳方式，借助企業(yè)家峰會(huì )、經(jīng)貿交流活動(dòng)等平臺，加強與東盟、“一帶一路”沿線(xiàn)國家對接，做好專(zhuān)題招商項目宣傳推介活動(dòng)，著(zhù)力引進(jìn)投資規模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目。豐富項目合作形式，加強與省外大型企業(yè)和知名院校合作，牽引重大合作項目落地。

專(zhuān)欄5 產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)工程

肉類(lèi)食品加工業(yè)。引進(jìn)肉制品加工龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品加工能力、精深加工水平，引進(jìn)大型物流企業(yè)或第三方物流服務(wù)企業(yè)，加快標準化物流體系建設。

酒及飲料制造業(yè)。在果酒、配制酒、功能酒、飲品及工業(yè)旅游等環(huán)節引入國內外知名企業(yè)，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統釀酒和飲料工業(yè)，提高附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向產(chǎn)業(yè)鏈終端和價(jià)值鏈高端發(fā)展。

精制茶制造業(yè)。重點(diǎn)瞄準國內外茶文化氛圍濃厚、茶企業(yè)相對集中的地區，圍繞拼配茶、品牌袋泡茶、茶飲料、藥草茶等領(lǐng)域開(kāi)展精準招商。

果蔬加工業(yè)。瞄準果蔬加工業(yè)較為發(fā)達、技術(shù)和裝備水平領(lǐng)先的國家和地區，圍繞多元化果蔬深加工、現代農業(yè)觀(guān)光旅游等環(huán)節實(shí)施精準招商。

堅果加工業(yè)。以擴大核桃精深加工規模為重點(diǎn)，引進(jìn)國內外核桃加工領(lǐng)軍企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。引進(jìn)大型糧油集團等發(fā)展云南省植物油產(chǎn)業(yè)。

焙烤食品制造業(yè)。以本地焙烤食品特色龍頭企業(yè)為主體，引進(jìn)國內知名烘焙食品加工企業(yè)和新型方便食品加工重點(diǎn)項目，提高焙烤食品加工產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

乳制品制造業(yè)。積極招引全乳蛋白粉、濃縮乳清蛋白粉及乳糖、乳清粉等乳清制品這類(lèi)具有“調結構”作用的市場(chǎng)稀缺型重要功能基料、深加工聯(lián)產(chǎn)品企業(yè)及重大項目在滇投資落地。加強與國內外先進(jìn)乳品機械企業(yè)合作，提升技術(shù)裝備水平和創(chuàng )新能力。

制糖工業(yè)。引進(jìn)國際糖果加工知名品牌，開(kāi)發(fā)符合國際市場(chǎng)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競爭力，引進(jìn)和培育一批下游糖制品、休閑食品企業(yè)，打造加工制造產(chǎn)業(yè)集群。

谷物及糧油加工業(yè)。引進(jìn)大型糧油集團、飼料加工優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展云南省植物油、谷物加工、飼料加工等企業(yè)，積極招引農工商一體化發(fā)展的相關(guān)大型企業(yè)。瞄準北京、上海、廣東等糧油米面企業(yè)聚集地區開(kāi)展精準招商，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)入駐。

（六）新興市場(chǎng)拓展工程

積極發(fā)展總部經(jīng)濟，結合“一帶一路”倡議和RCEP協(xié)定發(fā)展契機，支持企業(yè)在境外建立原料生產(chǎn)體系。培育發(fā)展“兩個(gè)”基地，借鑒我國在有關(guān)地區建設農業(yè)示范中心的成功經(jīng)驗，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，結合乳制品、堅果加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在臨近國家建設食品工業(yè)標準化原料基地，以龍頭企業(yè)為主體，打造食品工業(yè)帶動(dòng)農產(chǎn)品精深加工示范中心，建成輻射中西部地區和南亞、東南亞食品生產(chǎn)中心。拓展出口“市場(chǎng)圈”，把握“一帶一路”沿線(xiàn)國家和全球其他地區食品需求動(dòng)態(tài)，特別是支持具有云南特色的方便食品、保健食品、清真食品等國際化發(fā)展。拓展營(yíng)銷(xiāo)模式，支持電子商務(wù)、直播帶貨等營(yíng)銷(xiāo)模式規范化發(fā)展，帶動(dòng)品牌知名度和產(chǎn)品銷(xiāo)量提升。

專(zhuān)欄6 新興市場(chǎng)拓展工程

肉類(lèi)食品加工業(yè)。依托云南省豐富的農牧資源，引進(jìn)調味品、飼料加工知名企業(yè)或品牌合作伙伴，形成穩定供銷(xiāo)關(guān)系。積極發(fā)展適銷(xiāo)對路的特色類(lèi)、清真類(lèi)產(chǎn)品。發(fā)揮鄰近印度、緬甸及中南半島的區位資源優(yōu)勢，拓展出口“市場(chǎng)圈”。

酒及飲料制造業(yè)。鼓勵企業(yè)抱團在大中城市設立門(mén)店、專(zhuān)柜等，完善網(wǎng)絡(luò )、擴大銷(xiāo)售半徑。積極引進(jìn)天貓、京東、淘寶等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建網(wǎng)上銷(xiāo)售與服務(wù)平臺，打造“網(wǎng)紅”咖啡、飲料品牌，提升云南省特色酒品、飲料、咖啡知名度，擴展銷(xiāo)售渠道。

精制茶制造業(yè)。提升云南國際茶葉交易中心運行能力，推進(jìn)“云茶標識”使用，支持企業(yè)以歐美、中東和東南亞地區為重點(diǎn)加快國際化步伐。

果蔬加工業(yè)。建立完善與大型商貿市場(chǎng)連接暢通、與省內高鐵網(wǎng)和航空網(wǎng)相適應、高度智能化的冷鏈配送體系，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑。鼓勵果蔬加工企業(yè)加大與拼多多、淘寶等電商平臺的營(yíng)銷(xiāo)合作，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展銷(xiāo)路。

堅果加工業(yè)。拓展核桃乳在省內外校園、社區的市場(chǎng)份額。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+堅果”，鼓勵中小型特色企業(yè)成為著(zhù)名電商品牌核心供應商。積極推介山茶油特色和營(yíng)養功效，提升消費者認知，著(zhù)力開(kāi)拓國內一二線(xiàn)城市及國外中高端市場(chǎng)。利用豐富林業(yè)資源和生物多樣性?xún)?yōu)勢，結合“綠色食品牌”“健康生活目的地”戰略，構建三產(chǎn)融合、互補互促發(fā)展模式，發(fā)展景區觀(guān)光經(jīng)濟。

焙烤食品制造業(yè)。支持名優(yōu)特色企業(yè)以代工、品牌聯(lián)合、品牌嫁接等方式，成為電商品龍頭品牌或下游大型企業(yè)的供應商。積極實(shí)行“走出去”戰略，拓展供給國內國際更大消費市場(chǎng)。

乳制品制造業(yè)。統籌國內國外兩種原料奶資源，提高優(yōu)質(zhì)原料供給保障能力。利用國家學(xué)生飲用奶計劃有利契機，積極拓展優(yōu)質(zhì)乳、高原特色乳、特色乳制品在省內外市場(chǎng)份額，緊抓生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費的政策機遇，差異供給、分類(lèi)布局，拓展社區訂單、連鎖商超、便利店等渠道布局，進(jìn)一步擴大電商平臺銷(xiāo)售規模制糖工業(yè)。積極發(fā)揮沿邊優(yōu)勢和RCEP協(xié)定帶來(lái)發(fā)展契機，積極擴大老撾等國境外甘蔗種植規模，提供穩定可靠豐富的原料來(lái)源，全面推進(jìn)原料種植生產(chǎn)全程機械化。

谷物及糧油加工業(yè)。立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)品特色，鼓勵企業(yè)積極建設“一帶一路”沿邊沿疆貿易港口銷(xiāo)售平臺，積極擴大產(chǎn)品出口。積極推介菜籽油、山茶油等產(chǎn)品的特色和營(yíng)養功效，提升消費者認知，著(zhù)力開(kāi)拓國內一二線(xiàn)城市及國外中高端市場(chǎng)。

五、保障措施

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

創(chuàng )新體制機制，樹(shù)立“服務(wù)型政府”管理理念，建立和完善服務(wù)快捷通道，優(yōu)化審批清單和權力清單。支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，就食品工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基礎再造、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化等重點(diǎn)發(fā)展方向，安排有關(guān)資金專(zhuān)項支持，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)綠色化、智能化、高級化發(fā)展，支持有發(fā)展基礎的龍頭企業(yè)率先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化、發(fā)展智能制造生產(chǎn)模式。支持重點(diǎn)食品工業(yè)園區循環(huán)化改造、節能改造、污水處理管網(wǎng)和物流網(wǎng)絡(luò )建設，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（二）加大政策扶持力度

健全食品加工業(yè)發(fā)展政策措施，支持從事綠色食品生產(chǎn)加工的企業(yè)新增廠(chǎng)房等建筑物，加大生產(chǎn)設備設施、技術(shù)改造設備設施及科研、環(huán)保、質(zhì)量控制設備設施等投入。完善項目促進(jìn)機制，多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)促進(jìn)、靠前服務(wù)，做好項目準入、審批工作，加快項目申報和獲批速度，推動(dòng)重點(diǎn)項目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強知識產(chǎn)權保護，深入開(kāi)展打擊制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權專(zhuān)項行動(dòng)。

（三）強化人才隊伍建設

加強引智工作，建設省食品工業(yè)咨詢(xún)智庫系統，構建專(zhuān)家咨詢(xún)機制。優(yōu)化人才配套政策，結合云南省人才引進(jìn)計劃，推動(dòng)與國內外高校和科研機構深化合作，實(shí)現從單一項目研究向師資力量、實(shí)驗室共享、人才交流等全方位合作，構建有利于研發(fā)創(chuàng )新特別是科技成果轉化的體制機制，重視高端人才、技術(shù)人才的培養和引進(jìn)。加快構建面向本地食品工業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育體系，依托本地院校，加快基礎研發(fā)人員、工程師、產(chǎn)業(yè)工人等人才隊伍建設。加強招商引資人才隊伍建設，打造一支熟悉國家法規、本地資源優(yōu)勢和國內外食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的綜合型高素質(zhì)人才隊伍。

（四）健全招商引資機制

創(chuàng )新方式手段招商，發(fā)揮好滬滇扶貧協(xié)作機制以及滇浙合作機制作用，主動(dòng)對接長(cháng)三角、珠三角、京津冀、成渝雙城經(jīng)濟圈等國內重點(diǎn)區域，積極承接發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移。落實(shí)各項財稅、金融和土地支持政策，充分整合發(fā)揮創(chuàng )業(yè)引導基金和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金作用，提高資金投放集中度和使用效益，支持具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的重大招商引資項目落地。完善招商引資項目推進(jìn)和協(xié)調機制，及時(shí)解決“綠色食品牌”重大招商引資項目的政策支持、地區布局、要素保障及推進(jìn)落實(shí)等問(wèn)題。

（五）拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道

切實(shí)發(fā)揮政府資金對社會(huì )研發(fā)經(jīng)費的引導拉動(dòng)作用。加強投融資平臺建設，積極發(fā)展壯大各類(lèi)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng )投基金和合作發(fā)展基金，吸引現有基金參與股權投資，建立云南省及各州市投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導基金體系。加強投融資平臺建設，鼓勵引導社會(huì )資本投資食品產(chǎn)業(yè)。豐富各類(lèi)企業(yè)融資渠道，支持金融企業(yè)開(kāi)展股權、知識產(chǎn)權、商標專(zhuān)用權等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資方式，增加食品企業(yè)綜合授信額度，積極穩妥發(fā)展供應鏈金融，引導中小微食品企業(yè)以應收賬款質(zhì)押等方式通過(guò)供應鏈金融服務(wù)平臺融資。加大企業(yè)上市扶持培育力度，遴選優(yōu)勢龍頭企業(yè)建立備選上市企業(yè)庫。

（六）完善開(kāi)放融合發(fā)展

推動(dòng)國際交流合作，積極拓展與東盟、以色列等鄰近國家和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先區域的交流合作空間，鼓勵企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)組團參加國際化展銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。搭建企業(yè)與創(chuàng )新主體對接平臺，積極舉辦云南綠色食品、高原特色食品等資源開(kāi)發(fā)相關(guān)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、工業(yè)設計、專(zhuān)利發(fā)明等各類(lèi)競賽，引導高校、協(xié)會(huì )、團體組隊參賽。創(chuàng )新開(kāi)展“一帶一路”“南南合作”等跨地域的大學(xué)生食品創(chuàng )意設計交流大會(huì )，加強與高?；ヂ?lián)互訪(fǎng)，助推創(chuàng )新主體及優(yōu)秀成果對接，提高創(chuàng )新成果轉化率。

（七）保障食品質(zhì)量安全

嚴格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責任，嚴管食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全，對食品生產(chǎn)實(shí)施風(fēng)險分類(lèi)和分級管理，著(zhù)力解決生產(chǎn)過(guò)程不合規、非法添加、超范圍限量使用食品添加劑等問(wèn)題，建立起規范化、制度化、常態(tài)化長(cháng)效監管機制。推動(dòng)企業(yè)建立企業(yè)標準公開(kāi)承諾制度，鼓勵制定嚴于食品安全國家標準或地方標準的企業(yè)標準，充分發(fā)揮食品安全標準保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎作用。推動(dòng)食品安全社會(huì )共管共治，推進(jìn)實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標準。

六、環(huán)境影響

（一）規劃協(xié)調性

整體協(xié)調性。食品工業(yè)發(fā)展規劃在戰略定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上總體符合相關(guān)政策要求。在布局和選址上總體符合《全國主體功能區劃》《全國生態(tài)功能區劃》和《云南省工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)布局規劃（2016-2025年）》要求。規劃理念、發(fā)展目標與云南區域發(fā)展、經(jīng)濟轉型和環(huán)境保護的政策、規劃相符。

主體功能區劃?！笆奈濉笔称饭I(yè)規劃定位和布局基本符合《全國主體功能區規劃》《云南省主體功能區規劃》和《云南省城鎮體系規劃》總體要求。從區域發(fā)展定位來(lái)看，綠色、融合發(fā)展符合主體功能區劃相關(guān)要求，在布局上具有一定靈活性，按照不同區域的主體功能定位要求，有條件避開(kāi)主體功能區規劃中的禁止開(kāi)發(fā)區域。

生態(tài)功能區劃。規劃在布局上總體符合《全國生態(tài)功能區劃》《云南省生態(tài)功能區劃》《云南省生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案》的要求，發(fā)展規劃實(shí)施不會(huì )對農產(chǎn)品生態(tài)功能區、林產(chǎn)品提供生態(tài)功能區、土壤保持生態(tài)功能區、農業(yè)與集鎮生態(tài)功能區、生物多樣性保護生態(tài)功能區、水源涵養生態(tài)功能區和城市群生態(tài)功能區產(chǎn)生大的影響。

環(huán)境敏感區和生態(tài)保護紅線(xiàn)。食品工業(yè)發(fā)展統籌全省高原農業(yè)、農產(chǎn)品加工、食品制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規劃實(shí)施過(guò)程中可能涉及環(huán)境敏感區。在規劃項目建設過(guò)程中，應盡量減少在敏感區域布點(diǎn)，盡量避讓自然保護區、集中式飲用水源地等生態(tài)保護紅線(xiàn)區域。

（二）資源環(huán)境承載力

土地資源。云南省生態(tài)保護要求較高，工業(yè)用地資源相對匱乏。但本規劃在建和擬建項目基本集中在現有工業(yè)園區內，與各縣市土地利用總體規劃一致，土地資源基本可以支撐規劃實(shí)施。

水環(huán)境容量。云南省水系分布豐富，除了局部水體如滇池等無(wú)水環(huán)境容量外，其他主要河流可利用環(huán)境容量較大。在不達標水體整治、黑臭水體整治、生態(tài)修復建設等多項環(huán)保舉措的實(shí)施下，云南省內水環(huán)境現狀將會(huì )進(jìn)一步得到改善，可滿(mǎn)足食品工業(yè)發(fā)展的需要。

大氣環(huán)境容量。近年來(lái)，云南省大氣環(huán)境治理力度持續加大，SO2、NO2、O3、PM10、PM2.5等主要污染物濃度不斷下降，大氣環(huán)境容量較大，可以保障規劃2025年預期的發(fā)展。在規劃實(shí)施過(guò)程中，需要嚴格落實(shí)大氣污染源減排工程，確保大氣環(huán)境容量支撐區域發(fā)展。

（三）環(huán)境影響分析

噪聲污染。規劃實(shí)施后，食品工廠(chǎng)生產(chǎn)設備噪聲以及原料、產(chǎn)品運輸產(chǎn)生的交通噪聲將對區域聲環(huán)境產(chǎn)生的影響。通過(guò)嚴格控制建設選址在所規定和允許工業(yè)區劃，要求和指導食品企業(yè)在種養殖環(huán)節、生產(chǎn)加工、排放、交通運輸等環(huán)節進(jìn)行規范化管理，食品工業(yè)發(fā)展規劃實(shí)施所產(chǎn)生的噪聲污染影響總體可控。

水環(huán)境。規劃實(shí)施過(guò)程中的主要水環(huán)境影響為原料清洗、配料、液化、發(fā)酵等單元操作、地面和設備清洗、熱交換、冷卻水等環(huán)節的廢水產(chǎn)生和排放對受納水體的影響。在優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、嚴格環(huán)保措施、規范排污環(huán)節和配套管網(wǎng)建設的情況下，規劃實(shí)施對產(chǎn)生的水污染影響將大大降低，水環(huán)境容量可滿(mǎn)足需要。

大氣環(huán)境。規劃實(shí)施過(guò)程中的工業(yè)鍋爐、設備等產(chǎn)生二氧化硫、煙塵及種養殖環(huán)節產(chǎn)生大量二氧化碳排放，對區域環(huán)境空氣產(chǎn)生一定的影響。但由于云南省環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良，超標污染物主要為細顆粒物和臭氧，云南省大氣環(huán)境容量較大，對食品工業(yè)特征廢氣污染物均具有一定承載能力，區域大氣環(huán)境質(zhì)量總體上可保障食品工業(yè)的發(fā)展。

固體廢物。在采取嚴格的質(zhì)量管理控制體系，提高副產(chǎn)物綜合利用水平，規范固體廢物處理方式后，食品工業(yè)固體廢物可得到有效處置，規劃實(shí)施的影響不大。

生態(tài)環(huán)境。云南省植被覆蓋率高，環(huán)境敏感區多，生態(tài)環(huán)境較為敏感。在下一步規劃實(shí)施過(guò)程中，應協(xié)調規劃建設與生態(tài)保護紅線(xiàn)的關(guān)系，完善區域生態(tài)安全格局和建設行為空間管制，推進(jìn)食品工業(yè)原料基地建設和規范原料交易市場(chǎng)，減少上游種養殖、交通運輸、倉儲、交易等環(huán)節對生態(tài)環(huán)境的影響，使規劃的實(shí)施對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

規劃實(shí)施過(guò)程中，保護生態(tài)環(huán)境，規劃項目選址應盡量避讓環(huán)境敏感區，結合云南省生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定情況，統籌保護好水陸域自然生態(tài)空間，對優(yōu)先保護、重點(diǎn)保護的環(huán)境敏感區、生態(tài)保護地，優(yōu)先采取避讓措施，確保食品工業(yè)綠色發(fā)展的同時(shí)區域生態(tài)功能不退化，環(huán)境質(zhì)量不降低。深入循環(huán)經(jīng)濟理念，結合規劃具體項目及其所處環(huán)境特點(diǎn)，適時(shí)優(yōu)化設計方案，定期開(kāi)展環(huán)境監測，強化日常運行管理。對污水進(jìn)行再生回用，對固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集和處置，實(shí)現經(jīng)濟和生態(tài)兩個(gè)維度的比較收益，達到食品工業(yè)發(fā)展過(guò)程的“資源化、減量化、無(wú)害化”目標，減少污染物排放總體水平，加強污水管網(wǎng)等配套設施建設和環(huán)境保護指導監督，提升綠色發(fā)展水平。