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尊敬的張光魁代表：

您關(guān)于“關(guān)于幫助普洱市西盟縣娜妥壩邊境產(chǎn)業(yè)園區項目建設的建議”（第JY100014010566號），交由省工業(yè)和信息化廳牽頭辦理，現答復如下：

一、將西盟縣娜妥壩邊境產(chǎn)業(yè)園納入省級工業(yè)園區支持名單方面

一方面，為了規范全省開(kāi)發(fā)區管理，省開(kāi)發(fā)區工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭起草了《云南省開(kāi)發(fā)區管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），截至目前，已經(jīng)2輪征求了各州（市）人民政府、省直有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，省工業(yè)和信息化廳積極配合開(kāi)展相關(guān)工作?！豆芾磙k法》中明確了擬申請設立的省級開(kāi)發(fā)區（如：設立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、設立經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、設立產(chǎn)業(yè)園區、設立邊境經(jīng)濟合作區）條件、要求等，原則上每個(gè)縣（市、區）的開(kāi)發(fā)區不超過(guò)1家。省級開(kāi)發(fā)區的設立由所在州（市）人民政府向省人民政府提出申請，省級開(kāi)發(fā)區主管部門(mén)牽頭會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共同研究，向省人民政府提出審核建議，經(jīng)省人民政府批準后報國務(wù)院備案、抄送國家發(fā)展和改革委員會(huì )。

另一方面，根據《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)區優(yōu)化提升有關(guān)工作的通知》（云辦通〔2022〕33號），為滿(mǎn)足項目落地需要，各州（市）可結合發(fā)展實(shí)際，在省級及以上開(kāi)發(fā)區（含被整合開(kāi)發(fā)區）所在縣（市、區）外，選擇具有比較優(yōu)勢、發(fā)展潛力和資源承載力的區域布局建設州（市）級產(chǎn)業(yè)集聚區。2022年下半年，省開(kāi)發(fā)區工作領(lǐng)導小組辦公室舉行了開(kāi)發(fā)區業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓，會(huì )上明確了工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)集聚區報省工業(yè)和信息化廳牽頭審核，科技創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集聚區報省科技廳牽頭審核，外向型產(chǎn)業(yè)集聚區報省商務(wù)廳牽頭審核。

若西盟縣開(kāi)發(fā)區暫未達到申請設立省級開(kāi)發(fā)區的條件，則可以積極申報州（市）級產(chǎn)業(yè)集聚區，作為省級開(kāi)發(fā)區培育階段的后備力量。建議西盟縣結合發(fā)展基礎、發(fā)展定位、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展潛力、資源稟賦和環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)合理確定產(chǎn)業(yè)集聚區類(lèi)型，并積極開(kāi)展申報工作。

下步，省工業(yè)和信息化廳將積極配合省開(kāi)發(fā)區工作領(lǐng)導小組辦公室做好《管理辦法》出臺執行，并積極指導、支持西盟縣申報產(chǎn)業(yè)集聚區工作，大力發(fā)展壯大園區經(jīng)濟，在達到設立省級開(kāi)發(fā)區條件、要求后積極支持申報省級園區。

二、積極支持西盟縣娜妥壩邊境產(chǎn)業(yè)園打造邊境經(jīng)濟合作區方面

近年來(lái)，省工業(yè)和信息化廳認真貫徹落實(shí)省委“3815”戰略發(fā)展目標，立足地區資源做大資源經(jīng)濟，緊盯境內境外“兩個(gè)市場(chǎng)”做活口岸經(jīng)濟，搶抓機遇支持做強園區經(jīng)濟。下步，省工業(yè)和信息化廳將持續積極支持西盟縣娜妥壩邊境產(chǎn)業(yè)園打造邊境經(jīng)濟合作區。

（一）強化規劃引領(lǐng)

在“十四五”規劃編制過(guò)程中，省工業(yè)和信息化廳堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局、著(zhù)力構建現代制造業(yè)體系，全力支持有關(guān)州（市）、縣（市、區）立足本地資源、區位等優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在《云南省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃》中，針沿邊開(kāi)發(fā)區就提出：“充分發(fā)揮沿邊地區優(yōu)勢，以沿邊州、市的自由貿易試驗區、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區為引領(lǐng)，以經(jīng)開(kāi)區、產(chǎn)業(yè)園區等為支撐，以加快構建暢通強大國內市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞國際市場(chǎng)的合作平臺和戰略紐帶為核心，以積極吸引發(fā)達省份和周邊國家生產(chǎn)要素集聚發(fā)展為突破口，著(zhù)力構建沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放示范區”。普洱市對西盟縣娜妥壩邊境產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是“云南西盟產(chǎn)業(yè)集聚區主要發(fā)展天然石材加工、現代商貿物流”。省工信廳將根據西盟縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，引導木、石材加工產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)布局西盟縣娜妥壩邊境產(chǎn)業(yè)園。

（二）統籌資金支持力度

充分發(fā)揮省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金的帶動(dòng)、撬動(dòng)作用，支持建鏈補鏈延鏈強鏈項目建設，對符合申報年度專(zhuān)項資金要求的項目給予傾斜支持，積極協(xié)調幫助園區爭取地方政府專(zhuān)項債券對基礎設施建設的支持力度，全面推進(jìn)園區發(fā)展。

（三）強化項目協(xié)調服務(wù)

充分發(fā)揮省重大工業(yè)和信息化項目綜合協(xié)調工作機制作用，強化協(xié)調服務(wù)，適時(shí)將西盟縣娜妥壩邊境產(chǎn)業(yè)園?內??成熟度較高的?重大?項目?納入省重大工業(yè)和信息化項目綜合協(xié)調推進(jìn)工作機制中，協(xié)同要素保障部門(mén)，進(jìn)一步強化項目調度工作和跟蹤問(wèn)效工作，合力推進(jìn)重大項目早日落地達產(chǎn)見(jiàn)效和加快推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。

下步工作中，省工業(yè)和信息化廳將繼續對西盟縣產(chǎn)業(yè)園區給予更多的關(guān)注和支持。同時(shí)建議普洱市政府進(jìn)一步研究西盟縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，積極開(kāi)展州（市）級產(chǎn)業(yè)集聚區、省級開(kāi)發(fā)區申報工作。

感謝您一直以來(lái)省工業(yè)和信息化廳的關(guān)心和支持，同時(shí)也請您對我們的工作提出寶貴意見(jiàn)建議，我們將盡力完成好。

                         省工業(yè)和信息化廳

                         2023年5月11日

    （聯(lián)系人及電話(huà)：工業(yè)園區處 朱泉咚 0871-63512593）