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                                           公開(kāi)

民盟云南省委：

您們提出的提案《關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)中心建設助力創(chuàng )新云南建設的提案》（第13010085號）交我們辦理，綜合省發(fā)展改革委、省科技廳、省稅務(wù)局意見(jiàn)，現答復如下：

一、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心建設，引導和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng )新能力

一是加強省級企業(yè)技術(shù)中心建設。省工業(yè)和信息化廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、昆明海關(guān)、省稅務(wù)局等多個(gè)部門(mén)，按照《云南省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》，以傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、智能制造技術(shù)裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化以及新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、食品與消費品制造、生物醫藥等為重點(diǎn)，每年組織認定一批省級企業(yè)技術(shù)中心，積極引導和支持更多的創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主導的技術(shù)創(chuàng )新體系。截至2022年，共認定省級企業(yè)技術(shù)中心460家；二是積極推動(dòng)企業(yè)申報國家級企業(yè)技術(shù)中心。省發(fā)展改革委不斷加強與相關(guān)部門(mén)銜接，按照國家要求積極培育推薦符合條件的戰略性新興產(chǎn)業(yè)企申報國家企業(yè)技術(shù)中心。截至2022年，我省共有國家級企業(yè)技術(shù)中心17個(gè)（含一個(gè)分中心），覆蓋云南建投、云南錫業(yè)、云天化、云銅股份等省內大型國有企業(yè)，以及云南鍺業(yè)、云南沃森等優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，對支撐云南省龍頭企業(yè)創(chuàng )新能力提升和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要作用。

二、加強政策引導，加大對企業(yè)技術(shù)中心建設和發(fā)展的扶持

一是加強對企業(yè)技術(shù)中心的扶持，在每年技術(shù)改造與創(chuàng )新方向補助資金申報指南中，對技術(shù)中心建設的項目予以?xún)?yōu)先扶持；二是多渠道做好宣傳培訓，省稅務(wù)局、省科技廳、省財政廳聯(lián)合制定三部門(mén)共同落實(shí)科技創(chuàng )新所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)制度，促進(jìn)支持科技創(chuàng )新政策落實(shí)落細，幫助企業(yè)及時(shí)享受稅收優(yōu)惠政策。2019至2021年，我省2385戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)（按當年度資格有效的高新技術(shù)企業(yè)統計）中，共有2326戶(hù)企業(yè)申報享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，享受面達97.53%；共減免企業(yè)所得稅173.53億元（稅基式優(yōu)惠按25%稅率折算為減免稅），占同期高新技術(shù)企業(yè)利潤總額1100.40億元的15.77%，減免稅資金有力地支持了高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

三、加強推動(dòng)科技術(shù)成果轉化，提升我省產(chǎn)業(yè)競爭力

一是加強政策引導。近年來(lái)，云南省相繼出臺了《云南省促進(jìn)科技成果轉化條例》《云南省技術(shù)轉移體系建設實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向分配政策的實(shí)施意見(jiàn)》《云南省財政支持和促進(jìn)科技成果轉化實(shí)施意見(jiàn)》《創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》等支持科技成果轉化政策，建立了較為完善的科技成果轉化政策體系；二是加強資金扶持，落實(shí)科技成果轉移轉化政策。2020年以來(lái)，省科技廳共對66個(gè)科技成果轉化成效顯著(zhù)的項目安排財政獎補資金12447萬(wàn)元，對18個(gè)建有科技成果轉化機構的高校、科研院所安排財政資金1120萬(wàn)元；三是2022年啟動(dòng)建設省技術(shù)創(chuàng )新中心，鼓勵符合條件的龍頭骨干企業(yè)和具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的高校、科研院所牽頭申報創(chuàng )建省級、國家級技術(shù)創(chuàng )新中心，已批準建設“云南省磷資源技術(shù)創(chuàng )新中心”、“云南省數字水工程技術(shù)創(chuàng )新中心”等5個(gè)省技術(shù)創(chuàng )新中心，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大科技需求，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新與成果轉化服務(wù)，提升我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新能力和核心競爭力；四是省工業(yè)和信息化廳引導企業(yè)大力推動(dòng)科技成果轉化，省級技術(shù)中心企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到24.13%。同時(shí)圍繞生物醫藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、節能環(huán)保等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以提升工業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新能力，提高產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平為重點(diǎn)，2021年以來(lái)共組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)鏈提升重點(diǎn)創(chuàng )新項目60項，加快晶硅太陽(yáng)能電池銀漿有高性能銀粉制備、超高品質(zhì)紅外光學(xué)鏡片加工、超高純四氯化鍺制備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，昆明貴研催化劑有限責任公司柴油機國六后處理催化劑技術(shù)成果轉化及產(chǎn)業(yè)化等一批項目已發(fā)揮效益。

四、引導企業(yè)實(shí)施人才戰略，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

一是引導企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，省級企業(yè)技術(shù)中心與高校、科研院所都簽訂了合作協(xié)議或合同，加強技術(shù)開(kāi)發(fā)與人才培養；二是引導企業(yè)制訂企業(yè)技術(shù)中心管理辦法，明確技術(shù)中心職能職責，建立科研項目管理及成果獎勵機制；三是鼓勵企業(yè)發(fā)揮平臺創(chuàng )新優(yōu)勢，支持企業(yè)加強國內外技術(shù)交流與合作，為企業(yè)提供技術(shù)支持和培養高水平技術(shù)人才。2022年對省級企業(yè)技術(shù)中心統計，全部研發(fā)項目數達到9376項，企業(yè)技術(shù)中心擁有的研究與試驗發(fā)展人員占企業(yè)職工總數的比重為12.99%，擁有的高級專(zhuān)家人數占研究與試驗發(fā)展人員數的比重為6.77%。

五、下一步工作打算

（一）加強創(chuàng )新平臺建設

統籌推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)基地建設，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校和科研院所，組建省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，著(zhù)力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，加大研發(fā)投入力度，不斷提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新能力；引導企業(yè)技術(shù)中心聚焦新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備，以產(chǎn)品為龍頭，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)、工藝、裝備和材料的研究開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮企業(yè)在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、加快科技成果轉化等方面的重要作用。

（二）促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

圍繞新材料、生物醫藥、高端裝備等領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為牽引，優(yōu)化要素配置，以創(chuàng )新成果轉化、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施一批的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目，形成高效產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新應用模式，促進(jìn)核心技術(shù)和關(guān)鍵設備推廣應用。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量提升等，加大企業(yè)企業(yè)創(chuàng )新投入的引導和支持力度，努力提升創(chuàng )業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。

下一步，我們將根據民建云南省委的建議，進(jìn)一步引導企業(yè)加強技術(shù)中心建設。一是每年組織認定一批省級企業(yè)技術(shù)中心，并對技術(shù)中心建設的項目予以?xún)?yōu)先扶持；二是加大部門(mén)協(xié)同，按照國家發(fā)展改革委要求積極培育推薦符合條件的戰略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報國家企業(yè)技術(shù)中心；三是進(jìn)一步落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加大政策宣傳力度，積極助力企業(yè)技術(shù)中心建設，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展；四是持續推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉化，推動(dòng)我省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)系人及電話(huà)：技術(shù)創(chuàng )新處 楊騰云，0871—63516365              

省工業(yè)和信息化廳

                          2023年5月5日